近日，会宁县人民政府办公室印发《会宁县推进企业投资工业项目“标准地”改革实施方案》（以下简称《方案》）。为便于准确理解，现就《方案》有关内容作出如下解读。

一、出台背景：

按照省发改委《关于推介“标准地”改革试点经验的通知》（甘发改投资函〔2021〕35号）要求将“标准地”改革试点经验予以推介，我县开展工业用地“标准地”改革。《甘肃省人民政府办公厅关于推进企业投资工业项目“标准地”改革的指导意见》（甘政办发〔2022〕56 号）、《白银市人民政府办公室关于印发<白银市推进企业投资工业项目“标准地”改革实施方案>和<白银市推进企业投资工业项目“标准地”改革实施细则>的通知》（市政办发〔2022〕168 号）为规范全县工业用地“标准地”改革提供了进一步政策支撑。按照县政府的安排部署，结合我县实际，在征求县直主要相关部门单位意见的基础上，起草形成了《会宁县推进企业投资工业项目“标准地”改革实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》共分五部分，明确了“标准地”改革工作的总体要求、实施范围和工作目标、“标准地”出让程序、监督管理及保障措施。

第一部分是“标准地”改革总体要求，确立了基本原则。通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目尽快落地，大力推动高质量发展。

第二部分是“标准地”改革实施范围和工作目标，确定了“标准地”概念。企业投资工业项目“标准地”，是指权属清晰、完成区域评估,并实现项目开工所必需的通水、通电、通路并征迁完成等基本条件，带着固定资产投资强度、亩均税收等控制性指标出让的国有建设用地。限定了“标准地”的实施范围：在工业领域实施“标准地”改革，实施范围为会宁工业集中区西城片区和郭城片区。明确了工作目标：2023年6月底前，工业集中区新批工业用地按照不低于30%比例执行“标准地”制度供地，逐步全面实现以“标准地”制度供地的企业投资项目实现“拿地即开工”。

第三部分是“标准地”出让程序。包括出让前准备、完成区域评估、科学确定控制指标、完善基础配套，严格执行净地出让规定、按标出让（拟定“标准地”出让方案、发布“标准地”出让信息、签订相关协议等）审批服务。

第四部分是监督管理。根据“谁主管、谁负责”的原则，会宁工业集中区管委会应建立覆盖“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监测核查机制，实施全覆盖、全过程的联动协同监管体系。实现“技术+”监管。县发改局、会宁工业集中区管委会依托在线平台、社会信用信息平台，建立“标准地”项目建设和信用档案，强化在线监管。

第五部分是保障措施。一是加强组织领导；二是靠实工作责任；三是强化监督考核；四是强化统筹协调；五是注重宣传引导加。

三、目的和意义：

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于进一步优化营商环境的安排部署，强化“要素跟着项目走”保障机制，推动项目实现“拿地即开工。

相关文档：会宁县人民政府办公室关于印发《会宁县推进企业投资工业项目“标准地”改革实施方案》的通知