根据财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知(财农改[2011]3号)和甘肃省财政厅关于印发《甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作操作规范》的通知(甘财税[2011]2号),以及县委、县政府关于做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的相关要求，为进一步深化农村综合改革建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制，加强农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，改善农民出行难的问题，推进社会主义新农村建设。根据省、市、县等相关规定结合我镇实际，制定项目实施方案。

一、基本情况

孟塬村位于距离新塬镇5公里，共有7个自然村，户籍人口260户1002人。有建档立卡脱贫户脱贫户151户730人，其中脱贫不稳定户3户16人，边缘易致贫户1户7人。为方便百姓出行等需求，特决定实施新塬镇孟塬村村组道路硬化项目。

二、项目建设计划

项目建设名称：新塬镇孟塬村村组道路硬化

项目建设地址：孟塬村华河社

项目建设内容：孟塬村华河社内新修硬化路2.4公里，宽3.5米，厚18厘米，边沟1.53公里。

项目建设时限：2024年5月至2024年7月

项目建设资金：项目预算投资135万元，其中申请会宁县村级公益事业建设“一事一议”建设项目奖补资金104万元，村民筹资1万元，投劳折资30万元。

项目建设要求：因费用紧张，本项目建设按照新塬镇孟塬村村组道路硬化项目工程技术要求进行施工，不再进行专门的设计。

三、项目保障措施

一是组织领导。为加强和规范项目管理，确保项目顺利实施，本项目由新塬政府实施监督，由孟塬村包村组长和村“两委”班子统一实施和管理，并负责制定项目实施方案，做好项目实施管理、资金使用管理等方面的组织协调工作。

二是明确职责。为切实做好该工程，村委会召开了多次会议、专题安排部署，并各方面协调，争取确保该工程建设项目圆满完成。

三是强化督查。在县上加强督察的同时，镇领导小组加强对该工程技术指导，做好规划、设计和技术咨询服务。同时镇上将分阶段定期不定期的督察、抽查、检查和验收，全面促进该工程建设保质保量完成。

四、项目效益分析

通过新塬镇孟塬村村组道路硬化，将给村内百姓生活提供一个良好的环境;将会极大的推动和拓展全镇的经济有序发展；将对“建设社会主义新农村”起到积极的推动作用，能营造一个健康、文明、和谐的氛围。

五、项目资金管理

1、一事一议财政奖补项目资金要进行专账或专项资金管理核算。

2、实施单位要按照项目建设周期，将有效原始凭证报镇项目管理小组审查汇总，经镇主要领导、监督小组组长、村项目负责人、村民代表共同签字并附农户花名册后报县财政局。

3、实行资金使用公示和审计制度。项目管理小组对每个项 目的进度、村民筹资、村民投工投劳等情况，定期向群众公示，广泛接受群众监督。

六、项目管理及实施办法

1、项目启动。项目管理小组接到批准项目计划后，召开村民代表会议，广泛征求村民意见，共同讨论制定具体实施方案，并召开村民代表参加的项目启动大会。管理小组要张榜公布项目计划资金、建设内容、建设进度及重点受益农户名单、预期效益等内容。

2、筹资投劳。项目管理小组按照财政奖补和群众筹资、投工投劳相结合的办法，积极组织群众实施项目。配套项目主要以“一事一议”财政奖补项目资金完成，其余由群众筹资、投工投劳解决。

3、确定工程实施单位。通过招议标形式确定承建单位，中标单位必须具备相应的资质，确定的承建单位要与项目管理小组签订具体实施合同书或协议书。

4、技术指导。统一配备技术人员，统一定地点、定标准、定规划，指导农户按要求进行建设;其它项目按照技术要求由乡项目管理领导小组统一组织实施。

5、监督检查。在乡项目管理小组定期不定期检查、指导、督促项目建设的基础上，配合县财政局综改办适时开展集中性项目检查，对发现的问题及时发放整改通知书，限期整改，确保项目建设保质保量完成任务。

七、项目验收及后续管理

1、按程序进行验收。工程完成后，先经镇项目验收小组验收后，再申请县上进行验收，验收合格的按程序进行报帐。

2、规范各类基础资料。工程实施中的各类基础资料要收集齐全，完整、规范的建立档案存档。