为认真贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神，根据中央组织部、财政部、农业农村部《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（中组部〔2018〕18号）和省市县关于发展壮大村级集体经济的安排部署，结合我乡村情实际，特制定本方案。

一、基本情况

（一）基本村情。彭湾村、炭山村、芦岔村属半干旱山区，3个村流域面积共约55.5平方公里，辖15个村民小组，户籍人口 966户3539人，劳动力1935人。共有党支部3个，党员103名。有耕地面积23735亩，2022年底农村居民人均可支配收入9850元。

（二）村党支部和村股份经济合作社基本情况。彭湾村现任村党支部书记兼村委会主任李俭，男，汉族,1990年3月出生，现年33岁，中共党员，本科文化，会宁草滩镇人；村股份经济合作社理事长师富刚，男，汉族，1975年5月出生, 现年48岁，中共党员，大专文化，新添堡回族乡彭湾村人。炭山村现任村党支部书记兼村委会主任杨国义，男，汉族, 1985年11月出生，现年38岁，中共党员，高中文化，新添乡炭山沟村大庄社人。杨国义兼任村股份经济合作社理事长。芦岔村现任村党支部书记兼村委会主任马玉龙，男，回族, 1980年11月出生，现年43岁，中共党员，大专文化，新添堡回族乡芦岔村人。马玉龙同时兼任村股份经济合作社理事长。

（三）资源、资产、财务管理情况

资源情况：彭湾、炭山、芦岔3个村总流域面积55.5平方公里，耕地面积23735亩，退耕还林面积7192亩, 农业产业主要以全膜玉米种植、肉牛肉羊养殖为主。彭湾村总流域面积24平方公里，耕地面积8004亩，退耕还林面积270亩，产业主要以种牛羊猪养殖为主。炭山村总流域面积16.5平方公里，耕地面积8699亩，退耕还林面积5890亩。产业主要以肉牛、肉羊养殖为主。芦岔村总流域面积15平方公里，耕地面积7032亩，退耕还林面积1032亩。产业主要以肉牛养殖、餐饮经营为主。

经营性资产：彭湾村、炭山村、芦岔村3个村现共有各级集体经济扶持资金60万元， 每个村自筹村集体经济基金5万元，截止2022年底3个村集体经济各类收益总计26.4万元，2023年3个村集体经济收益总共31.64万元。

财务管理：所有村级财务按照专业化管理的方式，聘请有资质的专业会计人员进行记账。村级资金支出实行报账制，村上所有支出由村级报账人员收集整理、村级主要负责人审核签字后向乡财政所统一报账管理。

二、发展壮大村集体经济合作企业基本情况

会宁依禾粮油蔬菜服务有限公司位于会宁县新添回族乡道口村国道247线旁，是一家集农产品基地种植、加工、包装、仓储配送、线上线下批发、销售为一体的多元化民营企业。公司位于国道247线旁，注册资金1000万元，现有员工63人，总资产达4653万元，年收入2105万元。公司经营目标是围绕商品市场体系建设转型升级，引导各类市场投资建设主体加快业态创新、模式创新、管理创新，形成农特产品冷链物流与供应链管理的网络中心与管理平台，将公司的品牌发展成为市场著名品牌，逐步形成白银地区领先的农特产品冷链物流体系与供应链综合管理集成商。努力将会宁依禾特色农产品冷链物流打造成一个冷冻、冷藏、加工、包装、销售为一体的现代冷链物流中心，在会宁县搭建一个完善的冷链服务平台。为会宁农特产品提供专业化、规范化、高效率的冷链物流服务，同时为各超市提供标准化的冷链配送服务。加大软硬件建设力度，实现我县市场体系多维度、立体化、融合型发展。公司立志于在冷链物流领域保证服务质量，恪守信誉，以快速周到、合理的价格服务于客户，开发具有创意性和获利性的经营模式。并以系统整合物流市场等方式来实现公司的可健康持续发展战略目标，扩大产地批发市场配送中心，改善农产品产后商品化处理能力、强化市场信息化管理能力、提升市场物流配送软硬件管理系统建设。该项目的建设，将进一步完善加工配送惠民服务体系，提升我乡食品安全保障水平，并对接我乡及周边地区各种杂粮食品的市场需求，与农户形成利益共同体，真正起到农民增收，企业增效的示范引领作用。

三、项目基本情况

项目名称：会宁县新添堡回族乡发展壮大村集体经济冷链物流仓储车间建设项目

项目地点：会宁县新添堡回族乡道口村下坝社

项目内容：

1、彭湾村4间果蔬保鲜冷库制冷设备安装工程（并联机组、热氟融霜冷风机、膨胀阀、电磁阀、制冷控制阀组件、供液管道管件、回气管道、制冷系统保温、蒸发冷、冷凝管道及辅料、融霜管道管件、恒压阀组、电气控制柜、电线电缆等）；

2、炭山村6间低温冷藏库制冷设备安装工程（并联机组、蒸发冷、DN25铝排蒸发器、供液管道管件、回气管道管件、管道保温、氧气乙炔氮气氩气、电气控制柜、电线电缆、线槽线管桥架、安装辅料等）；

3、芦岔村6间低温冷藏库及4间保鲜冷库库体设施安装工程（板材、施工型材、胶，发泡剂等辅料、低温冷库门 、冷库照明、风幕机、库体安装等）。

四、项目总投资及资金来源

财政衔接补助资金210万元，其中彭湾村70万元，炭山村70万元，芦岔村70万元。

上述资金投入采购安装设备按照农村“三资管理”相关要求，分别确权登记到相应村集体。

五、项目建设时限：2024年1月—2024年12月。

六、总体目标及运营模式

本项目建设后，由三个村股份经济合作社办理招投标等前期手续，待完成招标后，由中标公司按照项目实施方案进行施工，施工完成后通过行业主管部门等相关部门验收。待项目结算审计后，将资产移交村股份经济合作社。项目建成后形成的实物资产归村集体所有。三个村集体将冷藏库内部设施完全委托给会宁县依禾粮油蔬菜服务有限公司进行管理运营，首次签订委托经营合同期限为3年，合同到期后协商续签。会宁县依禾粮油蔬菜服务有限公司负责相关设备的管理和运行，为各类农特产品提供专业化、规范化、高效率的冷链物流服务，同时为各超市提供标准化的冷链配送服务，并向彭湾村、炭山村、芦岔村三个集体支付一定比例收益或者固定回报。村集体只享受固定回报，不承担设备管理运营风险。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立新添堡回族乡联合发展壮大村级集体经济项目实施领导小组，负责项目的组织实施、落实跟进及资金使用情况的监督和检查，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按期完成。

（二）全面靠实责任。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓。由工作领导小组负责，加强对村级集体资产的监督管理，确保工作开展到哪里，监督就延伸到哪里，逐步形成常态长效机制。同时加强经验做法总结，形成可分享、可复制的发展壮大村级集体经济的有效模式。

（三）促进全面增收。结合全乡村情实际，把特色产业发展与壮大集体经济，与推进乡村振兴战略结合起来，增强广大群众致富增收的主动性、积极性，激发群众自力更生、奋发有为的内生动力，集体经济持续快速发展。

（四）严格监管督导。由工作领导小组会同乡纪委，定期不定期深入项目建设现场，对工作推进情况进行实地督查，核实项目建设、分红资金落实等情况，及时发现问题，督促相关责任人及时整改，确保工作取得实效。