中共会宁县委农村工作领导小组办公室：

根据《中共白银市委农村工作领导小组（白银市实施乡村振兴战略领导小组）关于印发《白银市2023年度全省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改方案》的通知（市农领发〔2024〕7 号）文件要求、中共会宁县委农村工作领导小组（会宁县实施乡村振兴战略领导小组）关于印发《会宁县2023年全省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改方案》的通知（会农领发〔2024〕14号）文件要求，对照全县反馈的4个方面15个问题，我镇共梳理出2个方面7个问题，对照问题清单，举一反三、标本兼治，以点带面、统筹推进，台账管理、对账销号，确保整改要求全面落实，整改任务全面完成，现将问题整改完成情况报告如下：

一、问题及整改措施

（一）政策落实方面

问题1：个别干部对政策把握不够精准。实地核查发现会宁县甘沟驿镇东岔村个别村干部、驻村帮扶干部对防止返贫监测帮扶相关政策掌握不够深入。

整改措施及成效：一是提高思想认识，强化责任担当。全体镇村干部、驻村帮扶干部要深刻认识到开展防止返贫监测和帮扶工作的重要意义，进一步提高政治站位、统一思想认识，把做细做实防止返贫监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段。学通弄懂防返贫监测标准、识别纳入程序、兜底保障政策等，提升政策运用和解决实际问题的能力，积极主动深入群众，贴近群众，融入群众，当好群众的知心人、贴心人、暖心人。二是强化政策培训，提升服务质量。为提高干部对防返贫监测和帮扶政策掌握熟练度，组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策培训会议，内容涵盖防返贫监测对象基本概念、风险排查、对象认定、精准帮扶、风险消除、动态管理等政策性知识，进一步提升政策水平和工作能力。三是强化属地管理，提高帮扶质效。按时召开驻村帮扶工作月例会，会上传达学习中央和省、市、县驻村帮扶工作相关文件、会议精神及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等业务知识和各项惠农政策，切实提高运用政策理论和解决实际问题的能力，推动各项重点工作任务高效落实。督促驻村帮扶工作队成员严守工作纪律，严格落实请销假制度，认真做好“钉钉”打卡出勤，坚持吃住在村、工作到户、帮扶到人，严禁出现“走读”“两头跑”等现象，以严明的工作纪律、务实的工作作风，常态化开展入户走访，全力解决群众急难愁盼问题，发挥帮扶实效，提升群众的满意度和幸福感。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题2：慢病卡办理不及时，全市实地核查患慢性病的749户916人中，未办理慢病卡129户155人，占16.92%。其中会宁县32户35人，占16.49%。

整改措施及成效：一是加大摸排力度，实现动态清零。组织卫生院负责人、村医、包村干部、驻村工作队及村“两委”成员对辖区内患有慢病但尚未办理慢病卡的城乡居民，开展一次拉网式无遗漏全方位排查，摸排登记慢病患者信息，按要求向县医保局提交审核认定资料，实现现有慢病患者慢病卡办理工作清零，并持续跟进做好今后新增慢病患者慢病卡办理的动态清零工作。二是加强宣传引导，提高政策知晓率。通过微信公众号、镇村社工作群、村址大喇叭、广播、宣传栏、上门走访等渠道，加强《慢性特殊疾病门诊就医证》办理政策宣传，提高群众政策知晓率，提高群众主动性，高质量、高水平做好“门诊慢特病卡”管理、认定、经办、服务工作，使群众与医保服务实现无缝对接，畅通服务群众的“最后一公里”。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题3：家庭医生签约服务不规范，全市抽查的1505户农户中，8户没有家庭医生签约服务或不知道家庭医生签约服务，个别家庭医生签约服务不规范、质量不高，其中会宁县2户。

整改措施及成效：一是加强政策宣传。采取村卫生室大喇叭广播、发放明白纸、村社微信群转发等方式大力宣传家庭医生签约相关政策，提高群众政策知晓率。二是全面开展摸排。组织镇卫生院、村卫生室对辖区内脱贫户和监测户等重点管理人群进行全面摸排自查，对家庭医生签约服务不到位、不规范等问题进行拉网式大排查、集中式大整改，确保应查尽查、不漏一户、不落一人，逐个规范更新。三是建立长效机制。加强家庭医生签约服务业务培训，要求镇卫生院、村卫生室工作人员熟练掌握家庭医生签约服务的主要内容、工作指标和工作要求，确保家庭医生签约服务协议精准落实，签约服务质量稳步提升。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）工作落实方面

问题4：合作社（龙头企业）联农带农效益不明显，乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫人口就业能力不强。全市抽查的1157户脱贫户和监测户中，有合作社（龙头企业）带动的为18户，仅占1.56%；2023年乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫劳动力3户，仅占0.26%。

整改措施及成效：一是加强政策宣传。通过微信公众号、镇村社微信群、村址大喇叭、宣传栏、干部走访宣传等方式，加大对乡村就业工厂（帮扶车间）和合作社（龙头企业）的宣传力度，提高群众知晓率，鼓励脱贫人口、留守女性、残疾（弱）劳动力、大龄超龄人员、无法外出劳动力就近就业。二是落实扶持政策。积极争取各项涉农资金、乡村振兴资金，在不改变资金使用渠道的前提下，集中支持合作社发展，把扶持合作社作为金融服务的重点，并引导、支持合作社申报各级重点项目，申请商标、绿色产品认证等，在加强自身发展的同时，持续增加联农带农覆盖面。      

整改完成情况：已取得阶段性成效并长期坚持

问题5：个别符合条件的省外务工人员未享受交通补贴。全市抽查的1157户脱贫户和监测户，2023年499人在省外务工，符合条件未享受外出务工交通补贴的40人，占8.02%，其中会宁县12人。

整改措施及成效：一是全面强化宣传。通过微信公众号、镇村社微信群、电话联系、村址大喇叭、宣传栏、上门入户等线上线下相结合的方式，多渠道全方位宣传2024年脱贫劳动力外出务工交通补助政策，确保外出务工劳动力户户知晓政策、人人吃透政策，全面提高政策的知晓率，调动更多外出务工人员申报补助的积极性，实现补助申报“应报尽报、应领尽领”。二是维护系统数据。根据各村外出务工脱贫劳动力底数，核实完善全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统务工监测模块数据，尤其是脱贫劳动力外出务工地点（省内、省外）等数据，确保交通补助发放到位。三是严格审核程序。按照《会宁县人民政府办公室关于印发《会宁县2024年脱贫劳动力外出务工交通补助实施方案》的通知（会政办发 〔2024〕56号）文件要求，对申请人提供的劳动合同、三个月以上工资证明等资料进行严格审核，并与全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统务工监测模块数据进行比对，确认拟补助人员，并进行公示，公式无异议后，上报县人社局，实现脱贫劳动力外出务工交通补助政策公正、公平、公开落实。截至目前，我镇已上报符合交通补助发放条件的外出务工脱贫劳动力1921人（其中省外1233人，省内县外688人）

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题6：农村卫生厕所存在季节性使用现象。全市抽查的1505户中，817户（54.29%）进行了厕所改造，季节性使用或基本不用的16户，占1.96%，其中会宁县4户。

整改措施及成效：一是开展卫生厕所排查，推进厕所问题整改。围绕卫生厕所使用管理是否到位、改厕质量是否达标、技术模式选择是否正确、推进方式是否尊重农民意愿、信息台账是否齐全等方面，采取自查与抽查相结合、全面排查与重点核查相结合、进村入户与查阅资料相结合的方式，组织包村干部、驻村工作队和村“两委”成员对辖区内卫生厕所开展全方位、无死角地排查。对排查出的问题及时归纳整理、分类处置。对长期闲置或者挪作他用的，一对一做好劝导，存放杂物等问题该清理的清理，因设施设备损坏等客观原因不能使用的及时进行维护，对不会用的农户，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法。二是强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用宣传栏、村级大喇叭、村社微信群和上门劝导等方式，加大对卫生厕所惠民政策的宣传力度，让群众明白使用卫生厕所能减少蚊蝇滋生、预防疾病传播、减少环境污染、改善人居环境、提高生活质量，引导农村群众逐步转变陈旧观念和不良生活习惯，进一步促进农民群众逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

问题7：档案资料不够完善。会宁县县级村集体经济收入台账资料中，县委组织部、县农业农村局分别提供2023年3季度村级集体经济发展情况调查明细表，两表中部分村收入统计数据不一致，个别村收入统计出入较大。会宁县甘沟驿镇东岔村某监测户，2019年因病纳入监测，目前风险未消除，但在该户“一户一策”中勾选“风险可稳定消除不再监测帮扶”；甘沟驿镇东岔村某脱贫户2023年9月起领取养老金，但在2022年收入测算表中填写养老金收入17490元，2023年收入信息采集表中养老金为0，存在收入测算不精准的问题。

整改措施及成效：一是加强业务培训，提高工作效能。围绕脱贫人口收入信息采集、未消除风险监测对象帮扶计划更新完善、村户资料归档等业务内容再次进行培训，解答各村疑问，确保镇村干部能够熟练掌握防止返贫监测和帮扶政策知识，提高工作质量。二是完善资料台账，夯实数据基础。组织各村对标资料清单，对所有村户资料逐一进行再梳理、再核查，查缺补漏，按照“缺什么，补什么”的原则，做到基础资料齐全、数据内容准确、逻辑关系合理，确保各类数据精准无误，台账资料规范完善，问题整改见底见效，切实做到账账相符、账实相符。三是强化监督检查，保障工作实效。对照村级档案资料目录，逐村逐项进行检查指导，对工作进展缓慢、问题整改不彻底的，及时提醒、督促落实，以严明的纪律倒逼工作任务落实落细。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

二、下一步工作打算

虽然全镇整改落实工作取得了一定成效，但对照各级要求和群众期盼，还存在一定差距。下一步，我们将对已完成整改的所有问题长期坚持并适时组织“回头看”，坚持目标不变、力度不减、抓紧抓好、抓出实效，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹，全面提升整改工作质量。