一、基本情况

会师镇镇辖8个行政村、13个社区，全镇食品经营户1647户，其中流通1071户（商场超市19家、批发46家）；餐饮576户（其中大中型餐饮24家，学校食堂11家，单位食堂3家，托幼机构食堂8家 ）；食品小作坊16户，食品生产企业5户。

二、上半年重点工作开展情况

（一）强化安排部署，持续推动工作落实

一是坚决落实食品安全“党政同责”。镇党委镇政府将食品安全和全镇重点工作同安排同部署，并把此项工作纳入年度考核范围，作为干部履行职责的参考依据。同时，定期听取专题汇报，研究解决全镇食品安全重点、难点问题，推动工作落实。二是持续督促落实主体责任。我镇组织召开了食品安全重点工作安排部署会议，农村集体聚餐主体责任约谈会议和食品生产企业（小作坊）集中培训约谈会议，督促诚信守法、依法依规经营，引导科学合理消费，为推进食品领域放心消费环境建设和安全监管提供了强有力的组织保障。三是把握节点统筹推进。制定班子成员指导重点食品企业责任清单，分别联系各自包保的重点食品生产企业、学校和养老机构食堂等食品安全工作，开展食品安全检查行动，指导企业认真完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传培训等重点工作。

（二）强化日常检查，持续打造安全环境

一是推进“互联网+智慧监管”工程建设。充分发挥“陇上食安”智慧监管平台作用，全面安装和应用“互联网+明厨亮灶”APP。规范上传日管控、周排查、月调度等记录信息，确保设备在线，视频传输正常。目前，辖区内所有学校食堂“互联网+明厨亮灶”已完成安装，完成率已达到100%。全面落实农产品源头管理，做好农产品质量安全监管工作，严格约束生产经营主体规范生产,严守安全关口，筑牢农产品质量安全防线；充分发挥农村聚餐APP在全覆盖农村集体聚餐安全监管上的重要作用，严格落实聚餐报备管理制度，截止6月30前，在农村聚餐APP备案流动厨师登记16人，审核通过16人，报告登记126起。

二是优化登记注册和行政审批手续。通过优化食品许可条件，简化许可流程、压缩许可期限，努力构建“宽进、快办、严管”的审批服务新机制，更好、更快方便企业和群众办事，不断优化营商环境,为群众办理备案表120张，小经营店161张，营业执照新办、变更共622张,食品许可证45张。

 三是持续开展各项安全专项检查。持续加大食品经营户、生产企业、小作坊的日常监管力度和频次，防范化解食品安全风险，严厉打击违法违规行为，确保公众饮食安全。一是认真落实开展校园及周边食品安全工作。及时开展镇域2024年春季开学校园及周边食品安全专项督查检查，重点要求学校要落实落细食品安全“两个责任”，选优配强食品安全总监和食品安全员，建立并执行“日管控、周排查、月调度”工作制度，认真开展食品安全自查，重点清查库存食品原辅料，严防加工制作过期食品、腐败变质食品，预防聚集性流行病的发生，进一步对校园及周边200米以内食品生产经营单位进行了规范经营行为。截至目前,校园食品安全监管共出动执法人员220人次，检查学校食堂38户次，检查学校周边食品经营户460余户次。二是加强餐饮单位食品安全监管。重点对餐饮店的经营资质、环境卫生、人员管理、过程控制、主体责任落实等环节进行了食品安全检查，要求各餐饮经营户食品安全员要加强食品安全监督、检查和管理，提升食品安全管理的标准化、规范化水平，落实自查报告主体责任。截至目前，共监督检查餐饮服务单位80余家次。三是推进“明厨亮灶”和“后厨直播”工程建设。充分发挥“陇上食安”智慧监管平台作用，让每一位消费者都能安心就餐，选择优质餐饮单位就餐，根据县局下达任务要求，及时制定实施方案明确目标任务，督促相关单位落实该项工作，加快工作进度，今年落实“互联网+明厨亮灶”改造升级率达到80%。四是认真做好食品安全保障工作。根据县局制定的高考期间和全市足球校园联赛食品安全保障工作方案，通过及早谋划、提前介入等方式，并对镇域设置考点的区域和考生集中食宿的周边环境进行了监督检查，重点对校园周边食品经营者是否落实进货查验、索证索票，学校食堂、餐饮服务单位等经营者主体资格是否合法、食品安全总监、食品安全员“日管控、周排查、月调度”制度是否落实、从业人员是否取得有效健康证明、餐饮具清洗消毒是否合格达标、是否按要求规范储存食品和进行食品留样等情况进行了监督检查。出动执法人员36人次，检查食品生产经营单位74户次。五是加强重点节日食品安全监管工作。对元旦、春节、清明、五一、端午、中高考重要节日，认真开展农村食品批发市场索证索票和进销货台账及电子一票通专项执法检查，对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿冒等食品依法下架退市，停止销售。出动执法人员120人次，检查经营户242家次。六是加大网上巡查力度。本年度共进行网上巡查368户余次，全面落实网格化、痕迹化监管，食品经营单位落实自查制度，开展风险隐患排查，逐户建立风险清单并公示。

四是全面落实食品安全包保责任制。按照国务院和省市县工作部署，全面贯彻落实关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，压实责任，全镇党政领导干部食品安全包保责任制实现全覆盖，8名党委班子成员包保61家C级企业，167名村、社区干部包保1054家D级企业，实现了镇、村（社区）领导干部与C、D级包保主体层级对应全覆盖,完成了包保主体台账，签订了承诺书，“两个责任”全面落实。

（三）加大宣传力度，持续构建共治格局

一是开展各类宣传活动。利用3.15国际消费者权益日开展以“进校园进社区”为主题的现场宣传活动。活动期间共发放各类宣传手册、宣传折页等共700余份，现场解答公众咨询20余人次。二是积极组织参与各类培训约谈。我镇举办了包保系统培训会议、农村集体聚餐主体责任约谈会议和食品生产企业（小作坊）集中培训约谈会议，通过各类培训约谈，有力提升监管执法人员依法行政能力和水平，提高经营单位从业人员知法、懂法、守法的意识，推动各经营户落实主体责任。共举办各类培训约谈会议3场次360人次。

   三、存在问题和下半年工作打算

我镇食品市场存在的问题主要体现在：一是经营主体多，监管范围量大面宽，以致食品安全质量很难保证，存在安全隐患。二是由于食品经营门槛较低，只要租个店面，就可以办理证件开张营业。加之食品经营从业人员文化水平不高，食品安全意识不强，对食品相关的法律法规知之甚少，进货后的查验手续也只是简单地核对数量，对食品溯源无意识，面临诸多的监管问题。三是全社会食品安全的意识不强，大部分食品生产和经营者法律意识淡薄，社会公众意识差，不能自律守法经营。四是监管人员严重不足。食品的经营方式多种多样，有单纯的专卖店、商场超市，还有兼营食品的百货、文具店，数量很多，还要应付报表等等业务，基层监管人员严重不足。

下半年，我镇将紧紧围绕工作重点，准确把握市场监管工作的新形势、新任务，进一步强化队伍建设，明确监管责任，突出监管重点，严守食品安全防线，集中开展专项整治行动，严打严惩违法犯罪行为，及时将各类隐患消除在萌芽状态，确保人民群众“舌尖上的安全”，主要做好以下几个方面的工作：

一要严守安全底线抓好风险隐患排查。定期分析研判食品领域各环节乃至每户经营使用者的风险隐患点，制定风险防控措施，把源头严防、过程严管、风险严控的“严”要求，落实到全过程中，把监管的主要时间和精力放在风险排查、风险预防、风险管控上。

二要聚焦群众关切开展突出问题整治。对于主体责任不落实、进货查验走过场、过期食品、五毛食品、假冒仿名牌食品等群众反映强烈的突出问题，必须出重拳、下狠手，扎实开展食品领域各类专项整治。

三要查办大案要案强化违法案件震慑。切实加深对案件查办重要性的认识，通过日常检查、专项整治、媒体曝光、群众举报等途径，及时发现和筛查严重损害群众利益的重大食品领域安全违法犯罪行为，及时移交县局，指导做好行刑衔接。

四是进一步深化食品安全宣传教育。通过向商户和居民发放宣传资料、悬挂宣传横幅、LED显示屏投放、线上融媒体推送等多种方式，广泛宣传食品安全知识，引导居民关注食品安全，树立爱粮节粮、勤俭节约意识，自觉参与到维护食品安全行动中来。同时，督促食品生产经营企业及从业人员学法、知法、守法，严格落实好食品安全主体责任。