为深刻汲取“4·17”浙江金华企业厂房火灾事故和“4·18”北京丰台长峰医院火灾事故，“4.29”酒泉金塔交通安全事故教训，扎实推进全镇安全生产大排查大整改专项行动有序开展，根据县安委办发〔2023〕37号文件精神和全镇安全生产大排查大整改工作部署会议的相关要求，镇党委、镇政府决定，从即日起至6月底，在全镇范围内开展安全生产大排查大整改专项行动，彻底排查和消除各类安全生产隐患，遏制事故发生。现结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

通过在全镇范围内开展全生产大排查大整改专项行动，深入排查和消除各类安全生产隐患，促进企业的安全生产主体责任和村（社区）及相关单位的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，促进全镇各行业、各领域安全生产状况进一步稳定向好。

二、整治内容

根据全县安全生产大排查大整改专项行动方案要求，按照镇党委、政府的部署，此次专项行动主要检查各单位（村、社区）应急救援预案制定及演练计划制定情况，工作重点主要包括：道路交通、农业机械、消防、非煤矿山和工贸、危险化学品、人员密集场所、建筑施工、农村燃气、民爆器材、渠道灌溉、教育卫生、食品药品、村组宗教场所等重点行业和领域。
    三、组织分工
　　安全生产大排查大整改专项行动按照镇政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村（社区）、各部门组织实施。
  （一）整治原则

各镇属单位、各村委会要认真贯彻执行党中央、国务院关于安全生产的决策部署和指示精神，以及上级主管部门和镇党委、政府关于安全生产的工作要求，结合本辖区实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，切实把安全生产大排查大整改专项行动的各项工作落到实处。

（二）整治重点

1、镇应急服务中心要做好全镇的综合协调与指导，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；全面指导隐患排查整改工作。
　 2、派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查整改工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对重点路段的监控和整改。
　　3、镇国土所主要负责组织、指导、督促非煤矿山安全隐患的排查整改工作，依法打击种类非法开采、偷采行为；加强对地质灾害隐患点排查、隐患防范、日常巡查，建立地质灾害避险明白卡台账，开展隐患点撤离转移应急演练，落实有效防范措施。
　　4、镇交管站要联合派出所，主要负责道路交通安全隐患的排查整改，定期开展农村道路交通隐患排查，安排部署电动车、农用车违规载人专项整治，管理农村劝导站的正常运行。特别要加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，减少和预防突发事故的发生、督促农村水毁道路隐患排查和整改。

5、镇市场监督管理所、县二院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。规范辖区内企业经营秩序，制止违规经营、违章搭建、消除消防隐患等各类安全隐患。
　　6、镇教管中心主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作，督促各学校开展地震、消防等应急演练。
　  7、镇农业农村综合服务中心根据其监管职责范围，按照全镇安全生产大排查大整改专项行动部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本行业领域的实际，统筹抓好农业农村、农机具、易地搬迁、“厕所革命”、农产品质量安全、林业生态、农田水务、自来水管理等工作方面的安全隐患排查、安全整治、安全防护等具体工作。
　　8、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、县各级政府安全生产大排查大整改工作部的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患排查自查工作，制定整改计划，积极开展整改行动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。

（三）人员分组

领导小组设两个督查组，党委书记王卓见负责巡察河畔村、两迎水村、车家川村、李家塬村、河畔加油站；党委副书记、镇长、镇安委会主任董力智负责巡察任王家村、半岔村、中滩村、冯家堡村、古镇社区。下设五个检查组，分别负责各行业、领域的安全生产大检查工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室,由副镇长张丽萍同志兼任办公室主任，应急管理人员李东亮、王艳丽、丁丽萍按所内业务分工负责全镇安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

第一检查组：镇区违章建筑、街道广告牌、乱搭乱停、环境卫生检查组。社区书记黄锦州为组长、文书高宝利组员。

重点检查：1、镇区违章建筑情况；2、临街宣传牌、路灯杆广告牌清理更新情况；3、街道、市场乱搭乱建整治清理情况；4、街道车辆乱停整治情况；5、街道商铺“门前五包”责任制落实情况；6、镇区道路施工安全情况。

第二检查组：农业、林业、水利、地质灾害、水电气热和地下管网安全、农机安全、煤炭经营管理检查组。副镇长徐立梅任组长，镇干部席俊亮、程志勇任组员。

重点检查：1、农村沼气、农资经营使用安全管理；2、种植加工的安全生产监督管理；3、蓄水池及大棚安全防护；4、严格林业管护人员包片责任，落实森林、草场的防火安全；5、河道非法采砂、黄渠大坝、渠道等水利工程建设的安全隐患排查和汛期防护工作；6、加强属地内引洮工程建设项目的安全管理，严格督促落实参建单位安全机构、责任、措施的落实；7、全面加强燃气、热力、供水、电力等设施的安全运行和维护情况，加强地下管网的日常巡检，重点对老旧腐蚀、漏水漏气管道、老化破损线路的检查；8、地质灾害隐患排查和汛期防护情况；加强边坡监控安全措施和地质灾害隐患点防护。9、煤炭经营市场清理整顿。

第三检查组：校园及周边安全、道路交通安全、非煤矿山、烟花爆竹安全检查组。由副镇长张丽萍任组长，教管中心主任南鹏、派出所所长李刚、镇干部丁丽萍、马小环、王艳丽、派出所民警、交管站、各村劝导站（点）全体人员。

重点检查：1、学校消防安全、学生宿舍、实验室危险化学品、学生食堂餐厅等人群密集场所和学校建筑工地的安全管理，检查学校重点场所、重点部位消防车通道防火间距是否符合规定、火灾自动报警等消防设施安装、运行是否符合安全规范，消防器材的配备是否符合国家标准；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；2、学校交通安全工作，3、全镇学生及其家长交通安全教育，节假日学生放收假制度落实情况，是否开设安全教育课，是否建立应急预案，开展应急演练；4、严厉查处无证驾驶、无牌无证机动车及报废车非法上路行驶，低速载货汽车、拖拉机、摩托车非法载人，假牌假证、套牌套证、超员超载、酒后、疲劳驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；5、严厉查处超载车辆损毁公路，镇、村、组水毁路段维修情况；6、交管站联合当地派出所对本辖区内主要道路结合“三反一查”活动组织开展不定时检查活动情况，对“五小车辆”交通违法行为劝导整治情况；7、检查是否按规定要求建立安全管理机构、配备安全管理人员、安全技术人员和特种作业人员；8、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗；9、各项安全管理制度、责任制和操作规程是否健全；10、关键岗位、重点设备、重大危险源等部位是否已安装符合要求的视频监控系统，实现动态监控；11、是否建立和完善符合实际的管理部门和重点岗位安全责任清单，并严格落实；12、是否对排查出的事故隐患建立管理台帐，形成隐患排查治理自查、自报、自改的闭环机制；13、隐患排查治理是否做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位”；14、加大烟花爆竹“打非治违”力度，严格流向管理，严厉打击烟花爆竹仓库超量储存、超许可范围存放、不符合规范码放和在库房内拆箱分装行为，严防因非法违法生产、销售、储存、购买烟花爆竹引发事故。

第四检查组：农村住房、建筑施工及建筑消防安全检查组。由分管副镇长曾朝德任组长，镇干部赵映国任组员。

重点检查：1、检查农村住房建设、农村住房安全和危房改造情况；2、组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工机械安全管理的情况；特种作业人员持证上岗情况；3、检查现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况；4、检查落实安全防护措施及雨雪、大风天气强行组织施工情况；5、检查建筑工地的重点部位、重点场所的视频在线监控系统安装情况；6、以公众聚集场所和易燃易爆场所为重点，重点检查单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查；7、单位在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。

第五检查组：食品药品、医院安全检查组。由市场监督管理所所长武承利任组长，成员会宁县第二人民医院院长赵勇、副所长武振彩、镇干部秦晓梅任组员。

重点检查：1、检查食品生产经营主体的许可证照，登记证照是否齐全，检查是否存在有证无照、有照无证或无证无照等问题；2、检查食品经营主体的许可证、营业执照是否过期；3、检查实际生产、经营范围与登记注册的生产经营范围是否一致，实际经营场所与登记注册的住所是否一致，以及其他生产经营状况与许可、登记事项是否一致，有无出租、出借、转让证照等违法违规行为；4、校园食品安全管理和卫生防疫工作情况；5、药品流通环节中库房消防安全、特殊药品保管、毒性药品管理、麻醉药品配送；6、药品使用环节中注射药品保管环境、处方调配核查、严重不良反应处置预案；7、对卫生院毒麻药品、放射源、消毒隔离等重要环节的安全监管情况，实验室安全管理及其他有毒有害，易燃易爆危险物品的保养和使用情况；8、门诊、急诊人员聚集场所安全警示标志、防火设施完好状况和疏散通道的畅通状况。9、农村聚餐排查登记情况。
　　四、工作要求

各村（社区）、各相关部门要认真贯彻落实全镇安全生产工作会议精神，严格按照镇党委、政府的要求，结合工作实际和前期专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，靠实责任，及时开展安全生产大排查大整改。隐患排查工作采取镇政府组织抽查和各村自查的方式进行，实行周报、月总结，建立隐患排查台账，各排查单位每月末将排查结果报镇应急服务中心，以方便汇总上报。