中共甘沟驿镇委员会：

2016年7月1日，我村支部将一名当时正在上大学的学生发展为党员，同时将该党员的党员档案全部丢失，该问题在今年排除整顿农村发展党员违规违纪问题中被发现，属于典型“徇私舞弊”（异地入党）问题和“严重违反入党程序”（党员档案丢失）问题。

一、存在的主要问题

白丹，女，汉族，1994年1月出生，吉酉村小湾社人，2014年9月至2018年6月在河海大学上学，2018年9月考取该校研究生，2020年6月研究生毕业后在上海工作，2015年向吉酉村党支部提出入党申请，当时白丹没有如实报告上学情况，村党支部也没有认真核实具体情况，对其提供的相关资料也没有从严审核把关，2016年7月1日被违规接收为中共预备党员，2017年在按期转正后整理档案时，《入党志愿书》和相关党员档案在村部弄丢了。

    二、产生问题的原因

我们违规发展党员的问题，充分暴露出工作的不严不细不实，充分暴露出在发展党员各环节的层层失守，没有落实好发展党员三年计划，没有严肃政治审查，没有保管好党员档案。深刻分析产生问题的根源，主要表现在：一是政治站位不够高。对新时代发展党员的重大意义认识不深刻，没有认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，在发展党员上总是依赖镇党委指导，平时谋划的少，分配的精力少，加之忙于中心工作，丢失了主责主业。二是工作作风不够实。在发展党员工作中，没有严格按照5个阶段25个步骤要求，不论是入口关、审查关、培养关、政审关，都没有从严把好关口，工作作风漂浮，把不符合条件的人员发展为党员，给组织蒙羞，让领导分心，使党员散心，不利于发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三是组织生活不够严。通过此违规发展党员问题，我们也深刻认识到，对“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等落实不够严，平时学习不够，对党务工作者的培训力度也不够大，不合格党员或党关系需要转移的始终没有得到全面清理清查。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，按照三年发展计划，深刻汲取教训，时刻反省警醒，坚持严字当头，着重从产业工人、青年农民、退伍军人及返乡创业等重点群体中发展党员。

（一）严密规划，系统推进。严格按照《会宁县发展党员工作全程纪实办法》《会宁县党员档案管理办法》，全面把握入党5个阶段25个关键环节、重要流程、必要条件，建立动态发展党员工作台账，详细掌握发展对象年龄、性别、文化程度等情况，采取“自上而下、自下而上、上下结合”的方法对入党申请人、入党积极分子、发展对象进行“拉网式”摸排、“过筛式”核对，杜绝异地入党和突击发展。

（二）严把入口，注重培养。以政治标准为标尺，把好入党积极分子“入口关”，针对年轻人入党积极性高、但动机多元的特点，在充分保护入党积极性的基础上，做实思想教育，始终把思想入党贯穿发展党员工作全过程，防止“浓缩”教育、“临时”培养、“突击”发展，切实把政治觉悟高、思想素质好、业务能力强、工作受到群众认可的同志推荐为入党积极分子。鼓励入党积极分子、发展对象、预备党员积极投身维护稳定、疫情防控、乡村振兴等中心工作中锤炼党性。建立培养联系人制度，每名入党积极分子由两名正式党员作为培养联系人进行教育和培养，教育引导他们坚定理想信念、提高自身综合素质。

（三）严格审查，规范发展。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，不断优化完善发展党员程序，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节，做到不简化、不变通、不走过场。在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等环节中实行全程征求意见、全程票决、全程公示、全程记实制度，有效防止“暗箱操作”、“近亲繁殖”、“带病入党”等问题。将推荐选优制度作为发展党员前置环节，全面推行发展党员“三推一定”制度，组织开展党员推荐、群众推荐和群团组织推优，根据推荐推优情况确定入党积极分子和发展对象。确保新发展的党员符合党员条件和党员标准，不断提升党员发展质量。

（四）严格建档，狠抓落实。针对发展党员工作时间长、环节多、资料多的情况，梳理《发展党员工作资料模板》，不断规范党员发展档案，指派专人进行指导审核，确保环节不漏，程序不错，资料齐全。对新转接的入党积极分子、发展对象、预备党员实行“六问一必查”工作法，即问接转原因、入党时间、入党程序、入党介绍人情况、组织生活情况、学习从业情况，必查党员档案，防止党员档案不全和党员身份造假。