郭城驿镇位于会宁县北部，靖远县南部，距离靖远黄河36公里，距离会宁县城75公里，属于黄河灌溉区。素有“会宁小江南”，“古丝绸之路重镇”，“会宁北大门”之称，是会宁次中心，地理位置十分重要。镇区位于郭城驿镇中部，规划面积13.48平方公里，建成区面积7平方公里。国道247线与省道209线穿境而过，黄河高扬程电灌总干渠与引洮工程交汇互通，地理环境优越，辐射靖远、平川、白银、定西、榆中、西吉、海源等县区，具有较强的聚集优势、交通优势和区位优势，是会宁县最大的民营企业集聚地和农副产品贸易集散地。

一、项目概况

白银市黄河之滨郭城驿栈建设工程主要包括郭城驿镇镇区祖厉河过境段综合治理及郭蛤蟆古城遗址保护项目，郭蛤蟆湿地公园生态保护项目，郭城驿镇镇区集中供热换热站建设项目，郭城驿镇综合农贸市场建设项目，郭城工业集中区综合服务区道路及给排水管网工程项目（二期），会宁县郭城驿镇镇区道路及管网改造升级项目（一、二期），会宁北部红堡子瓜果蔬菜物流交易中心建设项目，郭城驿镇生活污水处理设施建设项目，会宁县郭城驿镇生活垃圾收运系统工程项目等10个子项目，概算总投资8.4亿元，各子项目具体建设内容如下：

（1）郭城驿镇镇区祖厉河过境段综合治理及郭蛤蟆古城遗址保护项目。综合治理祖厉河道6.5km；河道东侧规划建设红线宽度为20米，长度为7.5km，（含引线段）市政道路一条，并配套雨水、污水、给水管网、照明、交通附属设施及道路绿化工程，项目估算总投30000万元，资金来源为申请“十四五”生态环境规划暨黄河流域（白银）污染防治专项资金。

（2）郭蛤蟆湿地公园生态保护项目。建设内容包括在郭城驿镇生活污水处理厂和郭蛤蟆城附近规划建设一处占地10公顷左右的湿地公园，对污水处理厂处理后的中水进行再次自然净化，实现循环利用。项目估算总投15000万元，资金来源为申请“十四五”生态环境规划暨黄河流域（白银）污染防治专项资金。

（3）郭城工业集中区综合服务区道路及给排水管网工程项目（二期）。新建纬三路道路长度680 米，红线宽度20米；纬五路道路长度680 米，红线宽度14米；续建纬四路道路长度250 米，红线宽度34米。主要建设内容包括道路、给水、雨水、污水、照明、绿化、亮化、交通设施等附属工程，项目估算总投资2200万元。

（4）郭城驿镇新堡子村美丽乡村建设项目。新建村级阵地一处，服务用房面积460平方米；新建村文化广场一处，面积2000平方米；新建村文化舞台1座，面积224平方米；配套实施废旧围墙拆除新建及厕所、绿化、亮化、美化等工程；硬化新堡子村村组巷道9条共计7公里；衬砌新堡子村6个社渠道36.5公里，概算投资1300万元。

（5）郭城驿镇综合农贸市场建设项目。规划建设郭城驿镇综合农贸市场，划分为瓜果蔬菜交易区、建材区、五金百货区。建设内容为：拟占地100000.00㎡，总建筑面积80000.00 ㎡，建设形式为上宅下店式。其中钢结构蔬菜瓜果大棚市场：45000.00㎡，冷藏库21000㎡，管理用房820㎡，公共厕所400㎡。室外工程包括新建卸货区硬化、停车场硬化、道路硬化60000㎡，绿化30000㎡，投资估算9800万元。

（6）会宁北部红堡子瓜果蔬菜物流交易中心建设项目。项目建设内容：工程总用地面积20000.00㎡，合30亩。其中代征道路面积1200㎡，建设用地面积：18800.00㎡，总建筑面积20000.00 ㎡，其中钢结构蔬菜瓜果大棚市场：1600.00㎡，冷藏库3080㎡，管理用房220㎡，公共厕所80㎡。室外工程包括新建卸货区硬化、停车场硬化、道路硬化10000㎡，绿化3000㎡ ，铺设各类管线1600m，投资估算1041万元。

（7）郭城驿镇生活污水处理厂建设项目。新建近期日处理规模为2500立方米，远期处理规模达5000立方米的生活污水处理厂1座。主要构筑物有格栅池、调节池、储泥池、中水回用水池；主要建筑物有预处理间、一体化处理设备间、污泥脱水机房；附属建筑物主要包括：综合办公楼、机修间及采暖用房，总建筑面积为1134.1平方米，概算投资4339.79万元。

（8）会宁县郭城驿镇镇区道路及管网改造升级项目（一、二期）。项目一期：建设内容：主要包括经四路、纬七路道路、雨水、污水管网工程。项目二期：建设内容主要包括经四路北延段（国道247线至纬一路）、市场路及文化广场路铺设等路面工程、绿化工程和管网工程，概算投资18326.21万元。

（9）郭城驿镇镇区集中供热换热站建设项目。在镇区新建7MW换热站10处（荣盛小区、来源嘉园小区、靖会小区、新民小区、康源小区、阳光城小区、祥和家园、宇鸿家园小区、雨润嘉园小区、爱佳小区），安装板式换热机组并配套安装7.5KW循环泵20台（一备一用），流量50t/h,安装0.75KW补水泵20台（一备一用），流量2t/h，概算投资900万元。

（10）会宁县郭城驿镇生活垃圾收运系统工程项目。（1）新建2座生活垃圾收集站并配备垃圾压缩设备；配套2辆8t钩臂式垃圾转运车，配套6个12m³垃圾集装箱；（2）新增11辆3t钩臂式自卸车，配套148个5m³垃圾箱，350个240L垃圾桶，10辆人力收集车；（3）新增2台道路清扫车，1辆洒水车，概算投资906.76万元。

二、进展情况

郭城驿镇镇区集中供热换热站建设项目、生活污水处理设施建设项目、新堡子村美丽乡村建设项目已建设完工；会宁北部红堡子瓜果蔬菜物流交易中心建设项目已立项并开工建设；其它6个项目正在进行前期谋划。

三、项目建设必要性

（1）区位优势

镇区位于郭城驿镇中部，规划面积13.48平方公里，建成区面积7平方公里。国道247线与省道209线穿境而过，黄河高扬程电灌总干渠与引洮工程交汇互通，地理环境优越，辐射靖远、平川、白银、定西、榆中、西吉、海源等县区，具有较强的聚集优势、交通优势和区位优势，是会宁县最大的民营企业集聚地和农副产品贸易集散地。

（2）政策优势

郭城驿镇被建设部确定为部级小城镇试点镇，省级综合改制示范镇和重点建设镇， 2014年5月被列为省级新型城镇化建设试点镇，2018年被确定为全省12个经济发达镇行政管理体制改革试点镇，享有国家及甘肃省多种政策扶持优势。

（3）自然资源优势

郭城驿镇属靖会高扬程灌区，地势较平坦，土壤肥沃，水、光、热资源丰富，已经形成了以高原夏菜、设施蔬菜、优质苹果、砂田瓜类种植以及牛、羊、黑毛驴养殖等为主的特色农产品资源；辖区及周边矿产资源丰富，已发现和探明各类矿产数十类，其中已探明凹凸棒6000万吨，石灰石1亿吨，芒硝600万吨，为郭城工业集中区加快产业集聚，延伸产业链条提供了充足的原材料。镇区规划用地属祖厉河下游河谷川塬及丘陵地带，为典型河谷平原，海拔在1520到1560米之间，整体地势南高北低，具体由河滩、川地、坪台地和阶地组成，其中大部分为川地，利于道路、给排水、供热供暖等基础设施建设。

（4）文化资源优势

郭城驿镇历史悠久，文化灿烂，古时曾为汉祖厉县治，唐乌兰县治，金新会州治，是丝绸之路北线之要冲，历史上曾经商贾云集，集市繁华。金宣宗贞佑二年(公元1214年)改名为新会州，明正统五年，于此设立驿站，郭城驿由此而得名。清凉山矗立于关川与新堡子川之间，郭蛤蟆古城、将军点将台、郭蛤蟆城等遗址犹存，并为省级文物保护单位，剪纸、刺绣等民间文化经久不衰，民间传说源远流长，民间文化活动丰富多彩。1936年，中国工农红军在此地建立抗日农民协会，解放初期，在郭城驿设立郭城区，1983年7月，郭城驿建乡，2000年撤乡建镇，郭城驿镇曾多次荣获省、市、县先进单位称号。近年来，郭城驿镇提升开发旅游产业，推动新型城镇化建设，着力打造宜居宜游宜商的县域经济次中心，提升旅游知名度，打造旅游名镇。

四、合作模式

（1）政府投资

以政府投资为引导，整合黄河流域（白银）污染防治专项资金、财政专项资金、一事一议资金、富民产业资金、区域生态循环农业资金、城镇建设资金等专项资金。

（2）自筹资金

以企业垫资建设，多渠道筹措资金为主。

（3）金融扶持

创新金融服务与支持方式，鼓励金融机构通过债券、股权、资产支持计划等多种方式支持基础设施建设，提高投融资效率；并积极争取省国开行、甘肃银行等安排的专项贷款。