关于印发《党家岘乡科技抗旱增收工程及2025年度地膜科学使用回收项目实施方案》的通知

各村党支部、村委会

经乡党委、政府研究决定，结合全乡实际，特制定《党家岘乡科技抗旱增收工程及2025年度地膜科学使用回收项目实施方案》现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共党家岘乡委员会          党家岘乡人民政府

                            2025年10月22日

党家岘乡科技抗旱增收工程及2025年度地膜科学使用回收项目的实施方案

根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于印发2025年度甘肃省地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（甘农科发〔2025〕7号）和白银市农业农村局《关于印发2025年白银市地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（市农发〔2025〕89号）《会宁县科技抗旱增收工程及2025年度地膜科学使用回收项目实施方案等方案的通知》（县委办发〔2025〕43号）文件要求，为落实好全县科技抗旱增收工程及2025年度地膜科学使用回收项目，结合实际，特制定本实施方案。

一、任务目标

着眼我乡农业发展大局，立足各村耕地资源禀赋和区位优势，集成推广旱作农业实用技术，稳定粮食生产面积，发展多元富民产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。2025年8月至2026年6月底，通过项目补助和农户自购，在全乡10个村推广应用加厚高强度地膜2.8万亩。同时，依托项目实施，全乡地膜科学使用回收工作机制逐渐完善，地膜残留污染防治体系进一步健全，农户使用加厚高强度地膜的积极性和自觉性明显增强，废旧农膜处置率达到85%以上。

二、重点工作

（一）科学推广加厚高强度地膜。继续在全乡各村春、秋覆膜区域，推广性能指标不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》GB13735-2017国家标准I类且拉伸负荷（纵、横向）≥2.5/N、断裂标称应变（纵、横向）≥350%、直角撕裂负荷（纵、横向）≥1.3/N、有效覆盖时间≥360天、厚度≥0.015mm的加厚高强度地膜；工期内完成加厚高强度地膜的覆膜、种植及验收报账等工作。

（二）实施科技抗旱增收工程。坚持把旱作农业技术作为

提高粮食生产能力的主要措施，重点推广优良品种＋垄上微沟／减穴增株＋测土配方施肥＋绿色统防统治＋机械化耕种收等技术模式，建设一批绿色标准化、规模化种植基地，实现村有百亩丰产方、镇有千亩丰产方的标准，稳定粮食生产种植基地，提升产业发展水平，增加农民收入。

（三）强化废旧农膜回收利用。按照政府扶持引导、公众广泛参与、资源循环利用的原则，积极落实废旧农膜包片回收责任制，宣传鼓励农户将废旧农膜向废旧农膜加工企业通过废旧农膜回收网点、流动商贩、售卖。联系废旧农膜加工企业通过废旧农膜回收网点、流动商贩及时回收废旧农膜，并集中加工利用；依法查处不及时回收和随意处置、掩埋或焚烧废旧地膜的违法行为；探索将没有回收利用价值的残膜纳入农村垃圾运行体系，进行无害化处理。

三、补助标准

（一）补助标准。根据统筹资金性质及使用要求，坚持“多种多补、少种少补、不种不补”原则，按照加厚高强度地膜每卷覆膜1亩耕地测算，以物化方式进行差异化补助，推动有种植意愿农户扩大加厚高强度地膜覆膜面积。在保障有意愿、有能力的脱贫户和监测户前提下，将补助政策拓展到一般户。给予种植农户每户补助上限为50卷，具体如下：

1.脱贫户或监测户。自购加厚高强度地膜每覆膜2亩补助1卷，即每补助1卷加厚高强度地膜推动农户覆膜种植3亩。

2.一般户。自购加厚高强度地膜每覆膜3亩补助1卷，即每补助1卷地膜推动农户覆膜种植4亩。

带动覆膜面积区间与享受补贴地膜卷数对照表

四、组织验收

（一）村组自验。由所在村委会对符合条件的农户覆膜情况进行自验，并召开会议通过后，在村级公示栏进行公示（公示7天），公示无异议后，将自验花名报所在地乡（镇）人民政府。

（二）乡镇核验。乡镇成立由乡镇主要负责人任组长，分管领导任副组长，包村干部、乡镇农业服务中心、村干部等负责人任成员的项目核验小组，对村组覆膜自验情况进行实地核查。核验完成后在乡镇公示栏进行公示（公示7天），公示无异议后，将乡镇核验花名以正式文件报县农业农村局，申请县级验收。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由乡主要负责人任组长，分管农业的副乡长、农业综合服务中心主任任副组长，各包村组长及各村党支部书记为成员的领导小组，负责牵头抓总，推进党家岘乡科技抗旱增收工程及2025年地膜科学使用回收项目有序开展。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业综合服务中心，办公室主任由农业综合服务中心主任担任，具体组织项目实施及开展日常督查、检查和资金报账拨付等工作。各村主要负责接收、验收中标企业配送的地膜，加强覆膜政策宣传，及时发放地膜、组织农户覆膜，并按要求登记造册，建立相关台账；按期组织完成自验并配合做好县级抽验；督促种植户及时捡拾废旧农膜，有效消除“白色污染”。

（二）完善工作举措。乡农业农村综合服务中心成立党家岘乡科技抗旱增收工程及2025年地膜科学使用回收项目技术指导小组，具体开展各村科技抗旱增收和地膜科学使用回收技术指导工作；严格把牢关口核验投放地膜数量质量。各村要强化工作措施，保证完成辖区内推广任务面积，要落实好辖区内废旧农膜回收利用的组织、宣传和监督管理工作，加大废旧农膜回收力度，提高废旧农膜回收处置率。

（三）加强档案管理。按照“谁实施，谁验收，谁负责”的原则，要安排专人负责及时建立工作台账，台账资料包括但不限于以下内容：村级会议记录、村级公示照片（清晰能辨认的远近照片各一张）、村级自验报告，乡镇会议记录、乡镇公示照片（清晰能辨认的远近照片各一张）、乡镇核验报告。所有档案材料纸质版和电子版均报送县农业农村局存档备案，形成县、乡、村三级台账管理。