随着我镇农业现代化进程的加速，农业生产中产生的废旧农膜、农药瓶等农业固体废弃物数量日益增多。这些废弃物若随意丢弃、乱堆乱放，不仅破坏农村生态环境，影响村容村貌，还可能对土壤、水源造成污染，威胁农业可持续发展和群众身体健康。为切实解决这一突出问题，根据上级相关要求，结合我镇实际，特制定本整改方案。

一、整改目标

（一）全面排查清理整治，各村组织人员对区域内所有乱堆乱放的农膜等农业固体废弃物进行大排查，对排查出来的农业固体废弃物进行立即整改，切实做到田间地头、道路两旁、沟渠周边等区域无明显废弃物堆积，切实改善农村环境面貌。

（二）建立健全农业固体废弃物回收体系，探索形成“源头减量替代、农户主动捡拾、商贩积极回收、网点应收尽收”的废旧农膜回收利用常熟模式。在全镇13个村（社区）各设立至少1个回收点，定期联系商贩回收，确保废弃物回收工作有序开展。

（三）完善废弃物回收处理长效机制，形成“政府主导、群众参与、市场运作、专业处理”的良性循环模式，实现农业固体废弃物的减量化、资源化、无害化处理，持续改善农村生态环境。

二、整改措施

（一）全面排查与清理

1、组建排查队伍：由镇农业农村服务中心牵头，联合各村干部、公益性岗位组成排查小组，按照网格化管理模式，对镇域内农业生产区域，以及村庄周边、道路沿线、河道沟渠等重点区域进行拉网式排查，详细记录废弃物堆放地点、数量、种类等信息，建立排查台账。

2、集中清理整治：根据排查结果，制定清理计划，组织人力、物力对乱堆乱放的废弃物进行集中清理。优先清理群众反映强烈、对环境影响较大的区域。对于可回收利用的废旧农膜，进行分类收集，运往指定回收点；对于农药瓶等危险废弃物，妥善包装后，交由有资质的专业机构进行处理。

（二）回收体系建设

1、合理布局回收点：在全镇13个村（社区）选取交通便利、位置适中的场所，各设立1个农业固体废弃物回收点。并设置明显标识，便于群众识别和交投废弃物。

2、明确回收主体与责任：建立“谁生产、谁销售、谁回收”的责任机制，督促农膜生产企业和经销商履行回收义务，在销售产品时，同步开展废弃物回收工作。鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体带头回收本单位产生的废弃物。同时，引导广大农户积极参与回收，将使用后的废弃物主动交投到回收点。

（三）建立长效机制

1、加强宣传教育：通过广播、电视、宣传栏、微信群、举办培训班等多种形式，广泛宣传农业固体废弃物乱堆乱放的危害以及回收处理的重要意义，提高农民群众的环保意识和参与意识。开展环保知识进农村、进学校、进企业活动，普及废弃物分类、回收利用等相关知识，引导群众养成良好的生产生活习惯。

2、完善政策支持：各村加强宣传动员，鼓励农户积极捡拾废旧农膜，镇政府积极衔接农膜生产企业和经销商制定出台相关回收扶持政策，对积极参与农业固体废弃物捡拾交农膜生产企业和经销商的合作社、农户给予相关物资补贴。探索形成“源头减量替代、农户主动捡拾、商贩积极回收、网点应收尽收”的废旧农膜回收利用常熟模式。

3、强化监督执法：镇综合执法队加强对农业固体废弃物污染环境行为的监督执法力度，定期开展巡查检查。对随意丢弃、乱堆乱放废弃物的单位和个人，依法依规进行处罚，并责令限期整改。建立举报奖励制度，鼓励群众对违法行为进行监督举报，形成全社会共同参与的监督氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各包村组长和村书记为成员的整改工作领导小组，负责统筹协调全镇整改工作。领导小组下设办公室，设在镇农业服务中心，具体负责日常工作。各部门、各村要成立相应工作机构，明确专人负责，确保整改工作顺利推进。

（二）强化技术指导。镇农业农村综合服务中心配技术人员进行全程技术指导,确保各项技术环节落实到位，进一步提高产量,使农民获得更大的经济效益。同时要加强对加厚地膜应用调查与残留污染监测。

（三）培育壮大回收再利用企业。积极争取资金,扶大扶强1-2家废旧农膜回收利用企业,在企业用电,税收、生产加工等方面采取“以奖代补”的方式进行扶持,并鼓励帮助引导企业开拓市场,延伸产业链条,最大限度促进废旧农膜产品化、商品化。

（四）严格考核问责。将整改工作纳入各村的年度绩效考核内容，制定详细的考核指标和评分标准。建立定期通报制度，对工作进展快、成效显著的单位进行表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。