为加快全镇肉羊产业转型升级，推动肉羊产业高质量发展，着力打造肉羊产业链，全面提升肉羊产业质量、效益和竞争力，根据《2023年甘肃省千万只肉羊产业带建设工作方案》《白银市千万只优质肉羊产业集群创建方案》《会宁县肉羊产业转型升级高质量发展实施方案》等精神，结合全镇实际，依托会宁县韩家岔村惠民种养殖农民专业合作社现有肉羊养殖基础，继续在韩家岔村投资建设滩湖羊杂交繁育基地、一并打造全镇村集体经济示范点，辐射带动全镇以及周边乡镇肉羊产业提质增效，促进农民增收，会宁县人武部政工科、保障科会同会宁县大沟镇党委、政府，制定具体实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府“以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级、以农产品加工业和食品工业带动特色产业价值链提升”及市委市政府提出“产业兴市”的部署要求，立足全县饲草料资源优势和现有养殖基础，抢抓国家乡村振兴示范县创建、甘肃中部沿黄千万只肉羊产业带建设、白银千万只优质肉羊产业集群创建等良好机遇，按照“抓场带户扩规模，良种扩繁提质量，延伸链条增效益”的思路，因地制宜、深挖潜力，着力改造提升基础设施建设，提高良种化覆盖率，打造肉羊产业体系，推动合作社经营模式逐步向规范化、标准化转变，切实发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。

二、主要目标

通过在韩家岔村引进肉羊新品种，进一步扩大养殖规模，完善提升基础设施建设，打造标准化肉羊育种基地，同时创建全镇村集体经济示范点，采取“以村带镇”的方式，以会宁县韩家岔村惠民种养殖农民专业合作社为链主企业，与全镇其他7个肉羊养殖专业合作社、142户肉羊规模养殖户，形成利益链接带动关系，辐射带动农户参与肉羊养殖。计划建成年存栏300只肉羊繁育基地1处，到2026年底，肉羊繁育基地年存栏达到400只，辐射带动全镇肉羊饲养量达到15万只以上，全镇肉羊良种普及率达到90%以上，标准化规模养殖场比例达到50%以上，肉羊产业链产值达到2千万元以上，农村居民从羊产业中实现人均可支配收入达到2500元以上。

三、目前现状

大沟镇韩家岔村惠民种养殖农民专业合作社成立于2019年4月17日，位于会宁县大沟镇韩家岔村东坡社，占地面积25亩左右，注册资金500万元，通过地方自筹金和中铁二十一局、白银市机关事务局、会宁县人民武装部等帮扶单位帮扶投资，目前固定员工8人，现有较为完善的基本工器具，包括粉碎机、铡草机、拌料机等；拥有羊圈（舍）3栋20间，面积2000㎡，人员住宿办公室6间，员工食堂1间，占地面积200㎡，三项动力电、自来水等基本设施配备齐全。

四、提升改造内容

1、引进滩羊种公羊10只（8000元/只），湖羊种母羊300只（1400元/只），种公羊10月龄以上，体重70公斤以上，种母羊6月龄以上，体重30公斤以上，共计50万元；

2、新建羊舍720㎡（长60米，宽12米，栏长6米，宽5米，双列，饲喂道2.2米），每平方500元，共计36万元；

3、配套羊水碗40个、6平方两芯电缆150米、工业插板40个、150w保温灯60个、保育箱10个、安装监控设施，共计10万元；

4、流动资金（饲草料、劳务费）20万元。

五、资金概算与来源

本项目估算总投资116万元，资金来源为帮扶单位投资，其中甘肃省军区投资100万元、会宁县人民武装部投资16万元。

六、项目效益

（一）经济效益。项目启动实施后，合作社养殖规模预计达到800只左右，年出售羔羊500只左右，每只羔羊按500元计算，约收入25万元，扣除人工费、饲草料费用、水电、防疫物资等饲养成本，年收入将达到10万元左右，每年将提取收入的50%用于村级公益事业。同时将带动合作社和农户增收，合作社和农户饲养良种肉羊后所产羔羊每只可增收200元以上，合作社和农户向精深加工中心交售肉羊每只可增收100元以上。  

（二）社会效益。项目建成投产后，形成肉羊产业链的重要环节，带动周边从事肉羊产业的饲草种植、良种繁育、集中育肥、市场销售等部分环节主体和农户共同发展、共同受益。通过该合作社向全镇肉羊养殖农户无偿提供种公羊，进行品种改良，全程提供技术指导，带动农户发展肉羊产业，扩大养殖规模，到2025年底，全镇肉羊规模养殖户达到200户以上，肉羊存栏量达到5万只以上，到2026年底，全镇肉羊规模养殖户达到300户以上，肉羊存栏量达到6万只以上，肉羊养殖饲养管理水平逐步提高，服务体系基本完善，辐射带动全镇1480户农户户均增收5000元以上。同时，带动企业或合作社新发展3-5家饲料加工场；带动合作社搞育肥、农户搞繁育，形成“千家万户繁育、大场大户育肥”的肉羊产业发展格局，加速实现产业兴旺；吸纳本村以及邻村农户就地就近就业，可安排饲养员、技术指导员、防疫员、销售员、驾驶员等就业岗位10人以上。

（三）生态效益。项目建设可为种植业提供优质的有机肥源，经过熟化后能培肥地力、优化土质结构、改良土壤，促进农业生态系统的良性循环。随着肉羊饲养量的不断增长，可带动饲草产业大发展，调整农业产业结构，减少水土流失，改善生态环境；通过青贮、裹包等方式，每年回收利用秸秆1200吨左右，提高秸秆饲料化利用率，减少秸秆焚烧及丢弃浪费，切实保护了生态环境。项目建设实现了自然资源的循环利用，项目的环境、生态效益良好，完全符合当前发展循环经济和建设节约性社会的政策方向。

七、经营模式

项目建成投产后，形成肉羊产业链的重要环节，带动周边从事肉羊产业的饲草种植、良种繁育、集中育肥、市场销售等部分环节主体和农户共同发展、共同受益。通过滩湖扩繁，为农户提供滩湖母羊，进行品种改良，全程提供技术指导，带动农户发展肉羊产业，扩大养殖规模。

八、组织机构

理事会：合作社成立理事会，理事长为合作社法定代表人，成员从本社成员中选举产生。理事会需确保合作社的运营符合章程的规定，并监督成员遵守章程，同时负责组织和领导合作社的生产经营活动，全权处理合作社的一切民事活动，确保合作社的正常运转和高效管理。

监事会：合作社成立监事会，由出资人及监管人组成，对合作社经营情况及财务状况进行全程监督。

出资人：甘肃省军区、会宁县人民武装部。

监管人：会宁县人武部、大沟镇人民政府。

九、管理制度

合作社聘请喂养人员若干名，由镇政府指定专人具体负责，包括喂养人员管理、肉羊出入栏、饲草料采购等；合作社日常财务开支按规定程序审批，各类账务由镇政府会计负责记账，同时合作社财务实行月公开制度，由理事会、监事会负责将财务活动情况及有关账目，逐笔逐项向全体成员公布，接受群众监督。

十、资产权属

韩家岔村肉羊养殖场所有权归属于韩家岔村集体所有，资产的管理权由韩家岔村集体依法行使，包括组织实施全体成员会议通过的有关集体资产管理的决议、决定，制定和执行集体资产管理制度，监督、检查经营者对集体资产的管理和使用等。韩家岔村集体有责任确保集体资产的安全、完整和增值。

十一、保障措施

1、成立项目领导小组，会宁县人武部副部长、大沟镇党委书记、镇长任组长，分管领导、包村组长、村党支部书记任副组长，相关人员为成员。为加强和规范项目管理，确保项目顺利实施，本项目由会宁县人武部、大沟镇政府实施监督，由韩岔村包村组长和村“两委”班子做好项目实施管理、资金使用管理等方面的组织协调工作。

2、在种羊引进时，供货单位必须提供种畜禽生产许可证正本复印件、种羊监测报告原件、产地动物防疫证明原件、动物运输检疫证明原件，种羊到货后观察期为1周，运输途中和观察期内损耗由供货单位承担。

3、坚持把督查检查贯穿于项目实施的全过程，加强技术指导，做好规划、设计和技术咨询服务。同时，镇上将分阶段定期不定期的督查、抽查、检查和验收，全面促进该项目保质保量按期完成。