2025年9月11日（星期四），国务院新闻办公室就介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就有关情况举行新闻发布会。国家卫生健康委主任雷海潮介绍了“十四五”时期，卫生健康工作取得的成就。

“十五五”时期是卫生健康事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的关键五年。

必须牢固树立以人民为中心的发展思想，科学把握新发展阶段特征，深刻认识面临的风险挑战，牢牢抓住重大战略机遇期提出的新要求、赋予的新使命，勇于担当，锐意创新，在优化战略布局、服务体系、科技赋能、人才建设、体制机制等七大领域重点发力。

到2030年，力争建成更加完善高效的现代化公共卫生体系、优质高效的整合型医疗服务体系、覆盖全方位全生命周期的健康保障体系。实现多层次中医药服务体系全面覆盖，中医药特色优势充分彰显，智慧健康服务深度融合，治理能力和治理能力现代化水平显著提升。居民健康素养持续提高，健康服务公平性和可及性持续增强，人民群众健康获得感、幸福感、安全感切实增进。

“十五五”时期卫生健康发展规划要完成5个理念升级：

卫生健康事业事关民生福祉和发展大局，必须坚持战略引领、系统谋划、重点突破，着重突出以下7个要点。

要牢固树立“大卫生、大健康”理念，推动健康融入所有政策。一方面，要健全健康影响评估机制，确保在制定经济社会发展规划、公共政策时优先考虑健康因素，特别是在财政投入、项目安排上向卫生健康领域倾斜。另一方面，要推动相关立法保障，探索医保支付向基层倾斜、税收优惠支持健康产业发展等具体措施，形成健康优先的刚性约束。

在资源配置上，要着力破解区域不平衡问题。中西部和东北地区医疗资源整体效率偏低，区域医疗资源“联而不紧”，特别是基层服务能力和专科建设存在明显短板。要加大财政转移支付力度，支持薄弱地区基础设施建设和人才引进，探索“人才柔性流动”机制，推动东部优质医疗资源定期下沉。要大力发展远程医疗，通过技术赋能弥补区域间资源差距。

“十五五”期间，要加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。

重中之重是推进紧密型医共体建设，确保2025年底90%县域达到紧密型标准，2027年基本实现全覆盖。关键是要做实“三统一”，即统一用药目录、采购配送和信息系统，并建立县级党委牵头、多部门协同的责任机制。

要强化医防融合，建设更加优质高效的公共卫生体系。要学习湖北、重庆等地试点经验，积极应用AI和大数据技术，加强新发传染病预警和慢性病防控，提升早期识别和精准干预能力。

要加快补齐儿科、精神卫生、老年健康等服务短板。到2025年，90%的基层机构要能提供儿科服务，80%的县级综合医院设置儿科病房，三级医院和精神专科医院也要相应加强能力建设。医养结合、普惠托育要多点突破，加快康复医疗体系建设，切实提升“一老一小”健康服务水平。

科技创新是提升医疗服务质量和效率的关键抓手。

要大力推进AI辅助诊断、远程医疗等技术应用。要扩大技术应用场景，提高医疗诊断效率，赋能远程咨询效率，提升自动化分诊和资源调度能力，降低运营成本。

重点建设健康大数据平台，打通数据壁垒，实现互联互通，让数据“活起来、用起来”，更好服务患者和管理决策。

人才是卫生健康事业发展的第一资源。

当前全科医生、儿科、精神科等人才缺口仍然较大。

要加快实施“县管乡用、乡聘村用”等流动机制，扩大基层人才供给。到2030年，要实现每万人配备5名全科医生的目标。

要加强复合型人才培养，“十五五”期间计划培养既懂医疗、又懂预防和管理的交叉人才，并强化医学人文和法律纪律教育。

要继续强化公益导向，推进薪酬制度改革，建立动态调整机制，探索年薪制、协议工资等多元分配方式，重点向体现技术劳务价值倾斜。

政府要落实投入责任，保障公立医院良性运行。医保支付要发挥杠杆作用，当前基层与三级医院报销比例差距激励作用有限。要合理拉大支付级差，引导患者合理就医。

要大力发展中医药，建强中医优势专科集群，推广中西医结合服务模式。

要进一步加强基层中医药服务能力，推广小儿推拿、中医康复等适宜技术，让中医药更好惠及群众。

加强中医药文化传承弘扬。推进中医药进校园、进社区，建设中医药文化宣传教育基地，利用新媒体平台传播中医药健康知识，让群众更好地认识中医、信任中医、使用中医。

推动中药产业高质量发展。加强道地药材生产基地建设，提升中药材质量标准，支持中药饮片、中药配方颗粒等规范化发展。探索建立中西医结合药学服务模式，发挥中药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。

要深入推进健康城市建设，建立涵盖健康素养、吸烟率、体育锻炼率等的综合评价体系，并将健康社区、健康学校、健康企业等"健康细胞"建设纳入考核。

持续完善生育支持政策，重点扩大普惠托育供给，创新"医育结合"模式，营造生育友好环境。