2025年度法治政府建设工作报告

中共柴家门镇委员会  柴家门镇人民政府

（2026年2月）

2025年，柴家门镇在县委、县政府坚强领导和县委依法治县办精准指导下，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届四中全会精神，紧扣乡镇法治建设评价标准，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，坚持把法治建设贯穿基层治理、乡村振兴、行政执法、民生服务、矛盾化解全过程，立足镇情实际、抓实具体举措、做实落地见效，以实实在在的工作举措履行法治建设主体责任，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。现将全年工作情况汇报如下：

一、强化政治引领，压实法治建设组织责任

始终坚持把党的领导作为法治政府建设根本保证，严格落实“第一议题”学习制度，依托党委会议、干部大会及时传达中央及省市县委全面依法治国部署要求，确保法治建设政治方向不偏、工作步调一致。

发挥党委理论学习中心组领学作用，将习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等纳入年度学习计划，常态化开展集中研学、专题交流。建立领导干部带头学、执法人员重点学、村组干部全员学三级学法机制，通过法治讲堂、专题讲座、线上培训等方式，分层分类开展法治业务学习。

同步健全法治建设工作架构，调整完善由镇党委书记任组长的全面依法治镇工作领导小组，制定年度法治政府建设工作要点，将法治建设与经济发展、安全生产、乡村治理同部署、同推进。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，细化任务清单、压实岗位责任，形成主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、各站所各村联动抓的常态化工作格局。严格执行国家工作人员学法用法考试制度，以考促学、以学促用，推动镇村干部养成自觉学法、主动用法、依规履职的行动自觉。

二、严守决策程序，做到依法科学规范用权

严格执行民主集中制和重大行政决策相关规定，把公众参与、调研论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大事项必经流程。对镇村项目建设、集体资产处置、惠民政策落实、宅基地规划、大额资金使用、村级重大事务等“三重一大”事项，坚持事前实地走访调研、广泛征求群众意见，经司法所合法性审核后，再提交党委会议集体研究决定，坚决杜绝随意决策、越权决策、盲目决策。

坚持决策全程留痕、流程规范透明，同时做实政务公开，通过镇政务公开栏、村级公示墙、镇村工作微信群等渠道，主动公开办事依据、审批流程、惠民补贴、低保救助、村级事务办理结果等群众关切内容，保障群众知情权、参与权、监督权，从源头上规范行政权力运行，防范决策风险、减少矛盾隐患。

三、规范行政执法，做实基层公正文明履职

聚焦基层治理高频领域，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，常态化组织镇执法人员、站所工作人员开展执法业务培训，重点夯实法律法规、执法程序、文书规范、群众工作方法等实操能力。

在农村宅基地监管、人居环境整治、安全生产排查、农田水利管护、秸秆禁烧等日常工作中，坚持先普法后劝导、先教育后处置，摒弃简单粗暴、一刀切式管理，实行柔性执法、文明执法。执法全过程规范用语、完善台账、留存记录，做到执法有依据、过程可追溯、结果能公示，既守住法律政策底线，又兼顾群众生产生活实际，让基层执法既有力度更有温度，切实维护镇村公共秩序和群众合法权益。

四、创新普法宣讲，让法治宣传走进群众日常

严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，摒弃形式化、走过场式宣传，立足农村群众认知习惯，依托新时代文明实践站、党群服务中心、乡村大舞台、村口宣传栏等阵地，结合宪法宣传周、民法典宣传月、入户走访等契机，采用以案释法、本土方言讲解、现场答疑、案例警示教育等接地气方式开展普法。

重点围绕婚姻家庭、土地权属、邻里纠纷、赡养抚养、电信反诈、信访维权、安全生产等群众日常关心的法律问题开展常态化宣讲。针对老年人、青少年、外出务工人员、留守群众等不同群体开展靶向精准普法，把生硬法律条文转化为群众听得懂、用得上的生活常识。充分发挥村级法律顾问、法律明白人、网格员、人民调解员作用，线上线下同步推送法律知识和典型案例，持续引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正让法治理念浸润乡村、融入生活。

五、多元源头调处，筑牢基层平安法治底线

健全镇、村两级矛盾纠纷多元化解网络，整合司法所、派出所、村“两委”、网格员、人民调解员等各方力量，建立日常滚动排查、定期分析研判、源头及时介入、依法就地调处、事后跟踪回访的闭环工作机制。

坚持抓早抓小、源头治理，常态化排查土地地界、邻里琐事、婚姻家庭、劳资务工、赡养纠纷等基层易发矛盾，做到早发现、早介入、早化解。调处工作中坚持法理与情理兼顾，以法律法规为依据定分止争，以耐心沟通疏导情绪，最大限度把矛盾化解在村组、化解在萌芽。同时规范信访接待、12345政务热线办理流程，依法依规回应群众合理诉求，引导群众通过法定渠道理性表达诉求，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，持续维护全镇社会大局和谐稳定。

六、聚焦法治惠民，以法治赋能基层治理提质增效

坚持法治建设紧贴民生、服务群众，把法治要求融入低保评定、民政救助、医保社保、惠农补贴发放、村级“小微权力”运行等民生工作全过程，所有事项严格按政策、按程序、按标准办理，全程公开公示、全程接受群众监督，确保惠民政策公平公正直达群众手中。

持续优化镇村便民服务流程，梳理依法办事事项清单，明确办事依据、办理要件和办理时限，精简办事环节、规范服务行为，让群众办事有章程、流程可对照、办事少跑腿。以法治刚性约束镇村干部履职行为，以制度规范村级事务运行，把法治思维贯穿乡村产业发展、人居环境整治、基层公共服务各方面，切实以法治建设护航乡村振兴、保障民生福祉、夯实基层治理根基。

七、存在的主要问题

一是部分镇村干部法治思维仍有短板，运用法治方式处置复杂问题、化解疑难矛盾的实战能力仍需加强；二是普法宣传形式仍不够丰富，针对性和精准度有待提升，部分群众主动学法、自觉守法的意识仍需培育；三是基层法治工作队伍力量薄弱，村级法律明白人作用发挥不充分，法治服务向村组末梢延伸还不够到位。

八、下一步工作打算

下一步，柴家门镇将以习近平法治思想为引领，对标法治政府建设标准，坚持问题导向、补齐工作短板。一是持续深化理论学法，常态化开展镇村干部法治培训和专题研讨，全面提升公职人员法治素养和依法履职能力；二是做精做细精准普法，创新宣传载体、聚焦重点群体，推动普法宣传常态化、生活化、场景化；三是从严规范行政执法，严格落实执法三项制度，加强执法队伍专业化建设，持续提升公正文明执法水平；四是完善矛盾多元化解机制，深化镇村联动调解模式，充分发挥基层法治力量作用，从源头防范化解风险隐患，持续以高质量法治建设为全镇经济社会平稳健康发展保驾护航。