关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动工作实施方案

一、总体要求

聚焦高标准农田建设土地平整、土壤改良、水利设施、田间道路、农田防护林、电力设施、科技措施、建后管护等工程和设施，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对高标准农田在建、待建、已建工程开展全面排摸，重点排查偷工减料、质量不达标、监理走过场等问题，对排查发现的问题立行立改，确保工程设施质量符合设计要求和行业规范标准，已建成的高标准农田持续发挥效益。

二、整治范围

重点排摸整治我镇2019年以来立项实施的高标准农田建设项目，特别是目前正在实施尚未竣工验收的在建项目。

三、整治内容

按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等关键问题，集中对高标准农田土地平整、灌排设施、田间道路、农田防护林、电力设施、监理质量等工程工作开展专项整治。主要内容包括：

(一)土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标，是否存在未执行耕作层剥离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作等问题。

(二)灌排设施质量。重点摸查整治农用井、灌排沟渠(管)、桥涵、水闸、泵站、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是农用井、泵站、节水设施无法正常使用，灌排沟渠(管)跑冒滴漏、淤塞，农涵、农桥等建筑物损毁等问题。

(三)田间道路质量。重点摸查整治施工质量不合格问题。是否存在路长路宽路厚不达标，路面不平整，砂石路面层偷工减料等问题。

(四)农田防护林质量。重点摸查整治苗木成活率低、苗木质量不达标、补植补造不规范、后期养护不到位等问题。

(五)电力设施质量。重点摸查整治农电设施设备不合格，设施设备缺失、损坏后未及时修复等问题。

(六)项目监理质量。重点摸查整治监理工作不到位问题。监理人员是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工村料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。

四、时间安排

此次专项整治百日行动从3月底开始，至6月下旬结束，具体分为5个步骤。

(一)自查排摸(3月底至4月底)。结合去年拉网式排查结果，加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，迅速开展排查重点对2019年以来立项实施的高标准农田建设项目开展全面核查，对发现的问题立查立改，要立即落实整改。

(二)监督抽查(3月底至6月中旬)。结合2023年农业农村重点工作任务督导行动和“三抓三促”行动落实情况，由分管领导带头，镇纪委采取明察暗访等方式开展督查调度工作，并对相关项目开展实地抽查抽验，确保整治行动立行立改、不漏一项，不留死角、不走过场。

(三)工作调度(3月底至6月底)。专项整治工作领导小组对此次专项整治百日行动进展实行“每日调度、周末通报”。按照统一要求，以项目为单位建立专项整治台账，根据工作进展情况实时更新运转，按照调度要求每天下午5点前上报整治工作进展(见附表),镇上每周末通报一次各施工单位整治工作进展。

(四)问题整改(3月下旬至6月中旬)。对排查发现的问题组织人员力量立即整改，逐一对账销号。对在建工程不能立查立改的，一律停工，整改到位再施工。对已建成项目一时不能完成整改的，明确整改时限及要求，限期整改到位。对本次专项整治行动中发现的问题，将深入剖析高标准农田建设质量管理方面存在的盲点、堵点、痛点、难点、弱点，坚持问题导向，攻盲点、疏堵点、治痛点、破难点、强弱点，实现点点皆“清”，不断完善质量管理制度体系，构建长效机制，坚决杜绝类似问题再次出现。

(五)总结通报(6月下旬)。根据质量排查情况，认真高质量撰写自查情况报告和专项整治总结报告，专项整治工作结束后，进行全面总结，对重视不够、问题严重、行动迟缓、整治不力的监理单位和施工单位，将函告政府采购和公共资源交易部门，限制参与高标准农田项目工程。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，相关各村包村组长和党支部书记为成员的专项整治工作领导小组，组织精干力量，负责专项整治工作，合理运用去年排查整改工作维果，充分听取群众意见建议和情况反馈，对已经掌握的问题线索要逐一核实，对存在的困难和问题及时向县农业农村局汇报衔接，务必将各项工作要求落实到位。

(二)压实各方责任。相关项目设计、施工、监理等单位有关人员，按照分工切实承担相关工作责任，在专项整治各环节做好相应资料留存和及时上报高标准农田建设项目整改百日行动调度表。

(三)加强舆论引导。及时总结专项整治工作经验，发掘典型案例，加强媒体宣传和正面引导，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。对于专项整治中发现的问题和可能发生的负面舆情，加强工作预判和舆情监测，及时采取有效措施核实处置并以适当形式做好解释说明，避免造成公众误解和不良影响。

(四)统筹任务落实。在落实好专项整治行动要求的同时，要采取有力措施，加快推进年度建设任务落实，确保2022年0.38万亩高标准农田建设任务如期高质量完成，要坚持进度和质量两手抓、两手硬，严格落实好农田建设项目管理、质量管理和竣工验收等相关规定，规范项目全流程管理，细化日常监管，加强建后管护，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，确保建一块成一块发挥效益一块。

附件：柴家门镇高标准农田建设工程质量专项整治领导小组成员名单

附件

柴家门镇高标准农田建设工程质量专项整治领导小组成员名单

组   长:袁应军   党委书记

宋玉良   党委副书记、镇长

副组长：杨  刚   副镇长、樊郭村包村组长

成  员：刘  臻   党委副书记、二十铺村包村组长

李洹宇   副镇长、何门村包村组长

杜雁英   党建办主任、柴门村包村组长

姚树伟   武装部长、宝川村包村组长

张登仁   阳坡村包村组长

李  莉   鸡儿咀村包村组长

阳坡村、宝川村、樊郭村、鸡儿咀村、柴门村、二十铺村党支部书记