各村党支部：

按照《中共县委组织部关于印发<会宁县村（社区）“两委”班子届中履职分析评估工作方案>的通知》（会组发〔2023〕60号）要求，为全面掌握村“两委”班子换届以来运行情况和村党组织书记履职情况，决定对村“两委”班子进行一次届中分析，现将有关事项通知如下：

一、分析对象

对全乡11个行政村“两委”班子及现任班子成员全覆盖进行届中分析，重点分析现任村党组织书记。

二、时间安排

2023年6月14日开始，6月30日结束。

三、分析内容

围绕能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等方面，扎实开展届中分析。

1.能力素质方面。重点了解分析村“两委”班子成员学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党在农村的各项政策情况，了解村党组织发挥全面领导作用的情况，了解村“两委”班子成员统筹协调、推动落实等情况，了解村干部特别是村党组织书记参加集中培训、学历提升、练兵比武、实践锻炼和后备人选培养等情况。

2.干事创业方面。重点了解分析村“两委”班子是否提出了符合政策、理念较新、结合实际的工作思路，了解村“两委”班子成员工作分工是否明确，了解村“两委”班子成员完成重点任务情况，了解村级工作亮点、特色创新等工作实绩。

3.精神状态方面。重点了解分析村“两委”班子是否团结协作、有无存在内耗等情况，了解村“两委”班子成员真抓实干、敢抓敢管、破解难题等情况，了解村“两委”班子成员对待工作是否精神饱满、干劲十足，能够主动担当作为等情况。

4.廉洁自律方面。重点了解村“两委”班子是否严格执行“四议两公开”工作法，民主决策村级事务情况。了解村干部是否严格落实定期走访群众、坐班值班、代理代办、探视探访、请销假报备等制度情况，了解村“两委”班子成员特别是村干部是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为情况。

5.群众反映方面。重点了解本村党员群众对村“两委”班子运行情况是否满意、存在哪些问题和进一步优化提升的建议，了解党员群众对村“两委”班子成员履职情况的评价，了解核实群众向各级部门、各类渠道反映村干部有关事项办理情况。

6.工作落实方面。重点了解村特色产业发展、乡村振兴等重点工作任务落实情况，人居环境整治、乡村建设项目、集体经济项目为必看内容，同步查看工作进展情况。

四、研判方式

研判工作按照前期准备、述职测评、个别谈话、实地查看、入户走访、综合评定、分类整改七个步骤进行。

1.前期准备（6月14日-6月15日）。为保证研判工作有序进行，乡党委成立由党委书记任组长，党政班子成员、站（所）中心主任、组织干事为成员的届中分析领导小组，同时由党政班子成员、乡机关工作人员等组成3个工作组，对全乡11个村开展研判工作。

2.述职测评（6月16日-6月21日）。充分发动党员群众，召开述职测评会，对村班子和村党组织书记履职情况进行大会测评。测评会的参会范围为村“两委”班子成员、第一书记和驻村工作队员、村民小组组长、在家党员、群众代表等，测评人数一般不少于20人。测评会上研判工作组要说明意图，积极动员，让参会人员真实准确反映相关情况。村党组织书记要对村班子运行情况、换届以来主要工作开展、村“两委”班子成员工作作风等情况进行简要汇报。通过无记名的方式，对村“两委”班子和班子成员履职情况进行大会测评，按照“好”“一般”“差”三个类别确定测评等次，分别按照90分、70分、40分计算分值。

3.个别谈话（6月16日-6月21日）。研判工作组成员要与驻村干部、村班子成员、第一书记和驻村工作队员、党员和群众代表进行个别谈话，听取党员群众对村“两委”班子和村党组织书记的评价和意见建议。谈话人员要兼顾各个层面，谈话人数不得少于15人，包村干部、村干部、驻村工作队员应全覆盖进行谈话。谈话过程中，既要注意听取党员群众对村班子的评定等次，更要了解掌握评定等次的原因，为下一步开展优化提升打好基础。要设置良好的谈话环境和氛围，确保党员群众能够敞开心扉说真话实话、说心里话。按照“好”“一般”“差”三个类别确定谈话等次。

4.实地查看（6月16日-6月21日）。研判工作组要结合研判村特色产业发展、乡村振兴等重点工作任务，深入实地对照工作要求查看工作落实情况，乡村建设项目、人居环境整治、集体经济项目为必看内容，同时依据工作进度，对其他工作随机进行核查，并按照“好”“一般”“差”三个类别进行打分评定。

5.入户访谈（6月16日-6月21日）。工作组采取随机抽查的方式进行入户走访，每个自然村走访3—5户，倾听群众心声，听取群众意见建议，并面对面对村“两委”班子和村党组织书记做出评价，按照“好”“一般”“差”三个类别确定访谈等次。

6.综合评定（6月25日-6月28日）。研判工作组根据述职测评、个别谈话、实地查看、入户访谈情况进行梳理，形成每个村“两委”班子届中分析情况报告，对村“两委”班子及成员提出综合评定等次建议，并提交乡党委会议讨论确定综合评定等次。评价结果采取定量评价和定性评价相结合的方式进行。定量评定采取加权平均的方式计算，民主测评得分占40分，个别谈话得分占20分，入户访谈得分占20分，工作组实地查看评分占10分，乡镇党委评价占10分。村“两委”班子和班子成员综合评定等次分好、一般、差三个等次，85分以上为好、66-84分为一般，65分及以下为差。定性评价采取一票否决的形式，发现有以下情形之一的村班子和班子成员，一律评定为“差”等次。一是依靠宗族势力或采取拉帮结派的方式，横行霸道，干扰基层民主决策的；二是宗旨意识不强，吃拿卡要、索取群众财物的；三是不依法依规办事，优亲厚友、处事显失公平的；四是工作能力严重不足、威信低，依靠乡镇干部或其他村班子成员推促完成工作的；五是“老好人”思想严重，“守摊子”，遇事“绕着走”，当面不表态，背后发布传播违背党和国家政策要求、与事实不符等言论的；六是任职不到村，“遥控指挥”，在村开展工作时间短，其他事务占据主要精力等情形的。

7.分类整改。对评定为“好”等次的村“两委”班子和班子成员，要认真总结工作经验、做法，进行宣传推介，进一步激发全乡村干部工作积极性。对评定为“一般”等次的村“两委”班子和班子成员，要深入查摆存在的问题和不足，由包村领导班子成员与村班子成员逐人开展谈心谈话，组织班子成员之间谈心交心，进一步统一思想，增进共识，确保存在问题能够及时整改，提升班子凝聚力、战斗力。对评价为“差”等次的村班子和班子成员，乡党委将采取调整、改选、撤换、责令辞职等方式，逐一进行集中整顿。对于发现问题严重的，将及时进行组织处理，并移交相关执法部门进行深入调查处理。

五、工作要求

一要高度重视。各村党组织要高度重视分析研判工作，认真准备工作总结等相关资料，积极配合研判工作组，实事求是地对村“两委”班子和村党组织书记履职情况、问题不足、工作计划进行总结汇报，客观真实地反映存在的问题，为研判工作提供准确详实的资料。

二要坚持原则。各研判工作组要坚持原则，客观公正，周密安排所承担的研判工作任务，坚持做到查实情、考实绩、讲实话，客观严肃进行研判，坚决避免“走过场”“讲情面”等不良现象发生，按时全面完成研判工作任务。

三要遵守纪律。各研判工作组要严格遵守中央八项规定工作纪律，严谨细致，认真履职尽责，务求研判工作真实、准确、高效，充分体现乡党委意图。同时，要严格遵守工作纪律，坚决不允许被研判村接待研判工作组就餐。

四要及时整改。各研判工作组要对发现的苗头性倾向性问

题，及时督促纠正整改；对不适应发展形势、不符合工作要求、

不胜任工作岗位的督促及时进行调整；对政策掌握不熟、文化程度不高、工作落实较慢的，各村要采取针对性措施，督促加以改进。

请各组形成每个村“两委”班子届中分析情况报告，对村“两委”班子及成员提出综合评定等次建议，将附件2、3、5、6于6月30日前交办公室，6月30日前，召开党委会议，由各组提交各自分析报告，逐村分析研判，得出结论。