会宁县人民政府：

你县关于报请批准《会宁县国土空间总体规划（2021-2035年）》的请示收悉，现批复如下。

一、原则同意《会宁县国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是会宁县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会、省委十四届四次全会精神和市委“工业强市、产业兴市战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动绿色低碳高质量发展，着力建设中国工农红军一二四方面军长征会师圣地、全国红色旅游名城、省级历史文化名城。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，会宁县耕地保有量不低于387.7748万亩，其中永久基本农田保护面积不低于327.7844万亩；生态保护红线面积不低于37.33平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.1101倍以内；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过1.32亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线和洪涝风险控制线等底线管控要求。

三、优化国土空间格局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。紧盯祖厉河全流域高质量发展带，按照会宁农业地域灌溉特征细分区域产业特色，深入推进现代丝路寒旱农业优势特色产业发展，构建“一带两轴四区多点”的农业空间格局。加强生态空间保护和修复，筑牢区域生态安全格局，着力构筑“一带两廊三区”的立体化县域生态格局，全力打造绿色秀美山川。构建等级合理、协调有序的城镇体系，严守城镇开发边界，严控新增城镇建设用地，促进城镇空间集约高效发展。

四、提升国土空间品质。优化中心城区功能结构和布局，推动产城融合、职住平衡，构建蓝绿交织的生态网络，促进生产生活生态空间协调发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，引导小城镇差异化特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。与常住人口相适应，统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，促进“15分钟社区生活圈”全覆盖，提升城乡公共服务均衡性和可及性。加强历史文化保护，严格保护好红军会师旧址、头寨子镇香林山村传统村落、牛门洞遗址等文物保护单位，历史建筑本体及周边环境的历史风貌充分利用好山水景观资源，突出生态优势，彰显城市特色风貌。稳步推进城市更新改造，改善城市人居环境，满足人民群众对美好生活的向往。

五、夯实安全韧性基础支撑。构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系，完善城区道路网系统，强化与区域重要城市的交通联系。健全公共安全和综合防灾减灾体系，严格落实抗震、防洪排涝等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平，确保城市生命线稳定运行。

六、维护规划的严肃性和权威性。《规划》是对会宁县国土空间作出的全局安排，是县域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。你县要根据本批复精神，依法依规做好《规划》的印发、公开和实施，制定实施《规划》的政策措施，强化社会监督。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。科学编制详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标任务得到有效传导和落实。强化对相关专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上统筹协调各类空间矛盾冲突。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制、实施和管理的统筹协调作用。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

白银市人民政府

2024年5月30日