2023年住建领域“安全生产月”活动方案

今年是第22个全国安全生产月，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产防灾减灾和应急救援重要论述和党的二十大精神，根据省市县主要领导指示批示精神，特别是省委胡昌升书记提出的着力推动构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”要求，进一步推动安全生产防灾减灾专项整治、“十一个”攻势行动和安全生产大排查大整改专项行动有序开展，切实增强全县人民群众灾害风险防范意识，全面提升防灾避灾和应急自救互救能力。按照国家、省市安排部署和县安委办县应急管理局《2023 年会宁县“安全生产月”活动方案》（县安委办发〔2023〕49号）要求，结合住建领域实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以加快推动安全生产“五大体系”建设为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，以人人讲安全、个个会应急为主题，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

2023年6月1日至2023年6月30日。

四、启动仪式

县安委办定于6月中旬举行“会宁县2023年安全生产月”启动仪式，县上相关领导及县安委会成员单位负责人参加，活动现场组织各方代表进行安全宣誓、现场展示安全文化节目。

五、主要活动

（一）深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述。

1.强化专题学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以领导干部、局属各单位、各股室主要负责人和企业主要负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题网络课堂等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。

2.强化专题宣传。在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，深入报道学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效。

3.强化专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决应急管理事业改革发展中面临的突出问题，聚焦企业、基层、群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。

（二）全面深化安全生产“五大体系”宣贯落实。

4.深化“五大体系”宣传。全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，将建设意义标语化、建设任务条目化、建设进度经验化，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，持续营造安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

5.细化建设任务分工。按照“挂图作战”工作方法，细化安全生产“五大体系”建设任务，将长期任务短期化、目标任务具体化，以月为单位制定《工作任务推进表》挂图上墙，明确责任单位、目标要求、主要措施与完成时限，通过细化分工，按时保质完成重点任务、第一时间解决重点问题，切实做到任务有人认领、工作有人落实。

6.强化工作督办落实。建立“不定期、分时段”的动态工作督办机制，实行“动态督办+跟进督办”模式，及时更新、补充重点工作任务台账，以月为单位公示重点工作任务推进完成情况。动态督办“五大体系”建设重点工作，对于未能如期完成的工作任务，及时下达督办通知，以督导促落实，确保任务不落空，各项工作形成“闭环”，如期高效推进。

（三）深入开展“重大事故隐患专项排查整治”专题宣传。

7.开展企业负责人“五带头”活动。局属各单位、各股室要持续宣讲《安全生产法》《甘肃安全生产条例》，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。围绕国家、省市县重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动企业主要负责人“五带头”，即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。

8.开展“安全生产我有责”活动。开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促企业负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对电焊工等危险作业人员安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。

9.开展“履行安全责任我带头”活动。各相关企业要通过“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。

（四）统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设。

10.开展安全宣传咨询日活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，届时县安委办将组织开展全县“安全宣传咨询日”活动，局属各单位、各股室要结合本辖区、行业领域工作实际，扎实开展“安全宣传咨询日”活动，通过线上线下多种宣传方式，面向社会公众和从业人员宣传安全政策法规、宣传安全应急科普知识、解答群众关心问题。

11.开展应急演练活动。县安委办于6月中旬开展抗震救灾桌面推演、人员密集场所安全应急逃生实战演练和“会师使命·2023”会宁县地震灾害综合应急救援演练活动。局属各单位、各股室要结合实际，把“人人讲安全、个个会应急”体现在具体活动成效上，组织相关企业开展有效管用的应急演练活动，全面提升社会公众安全意识和应急避险能力。

12.广泛开展社会化宣传。局属各单位、各股室和企业要积极组织参与应急管理部“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动和“安康杯”知识竞赛活动。要结合各自职责，聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，组织开展安全知识大宣传大科普活动，在电视、广播、报纸及新媒体集中宣传安全知识常识，发布安全风险预警提示信息，在商业街区、广场、公园等醒目位置，张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

（五）强化重大隐患曝光和典型案例警示。

13.强化问题隐患曝光。局属各单位、各股室要结合重大事故隐患专项排查整治、安全生产大检查、执法行动、明查暗访等工作，坚持问题导向，组织专家和媒体记者，深入重点区域、重点行业领域开展“诊断”、采访，聚焦重大事故隐患排查、打非治违等工作，加大对非法违法生产经营建设行为和严重问题隐患的曝光力度。局属各单位、各股室在活动期间至少在主流媒体曝光1起典型案例，并报送安全和生态环境股。

14.鼓励问题隐患举报。建立健全举报奖励机制，畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励，鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345 举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和安全隐患，在企业广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，各下属单位、各股室和企业自办媒体平台要开设曝光台，曝光安全生产违法违规行为，曝光各类安全生产隐患，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。

六、活动要求

（一）强化认识、周密组织。局属各单位、各股室、相关企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，要把组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动提上议事日程，广泛动员干部职工及社会公众积极参与，做到有专人组织、有专门督导，竞赛成绩将作为年度安全生产考核计分项目。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）强化宣传、营造氛围。局属各单位、各股室、相关企业要充分发挥传统媒体和新媒体作用，联动媒体加大宣传力度，拓展社会宣传渠道，突出宣传报道“安全生产月”各项活动开展情况、举措经验、典型人物、成果效果，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

（三）强化落实、务求实效。局属各单位、各股室、相关企业要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县住建领域安全生产形势持续稳定向好。

局属各单位、各股室及时报送活动信息，6月30日前报送活动总结和会宁县住建领域2023年“安全生产月”活动进展情况统计表（附件1）。

    附件：1.会宁县住建领域2023年“安全生产月”活动进展情况统计表；

2.会宁县住建领域2023年“安全生产月”活动宣传标语。

附件1

会宁县住建领域2023年“安全生产月”活动进展情况统计表

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会宁县住建领域2023年“安全生产月”活动进展情况统计表

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