乡镇（街道）应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、案例分析、风险识别、应急资源调查、应急预案编写、征求意见和审议发布等步骤。（参考《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》“3 编制程序”。）

一、预案编制前开展准备工作。乡镇（街道）成立编制工作组，确定编制责任人，明确编制小组工作职责和任务分工，并开展资料收集、风险识别、应急资源调查、典型案例分析等前期准备工作。（《突发事件应急预案管理办法》第二十一条明确规定编制应急预案应当“在开展风险评估、资源调查、案例分析的基础上进行”。）

二、预案编写时把握定位及结构。根据本地区主要风险和应急工作实际，统筹考虑相关领域、相邻地区可能发生的突发事件类型及后果影响，确定所编制应急预案的种类、功能定位，明确相应的基本结构及要素，进而研究编写应急预案。

三、预案初稿形成后征求相关方意见。结合实际需要征求相关部门、单位及有关人员的意见建议，并进行修改完善，最终形成的预案文本要按程序审议发布。预案修订时，涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，按照上述程序组织进行；仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。