“十四五”国家规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义，统筹发展和安全，从坚持总体国家安全观、建设更高水平的平安中国的战略高度，对应急管理事业发展作出了重大部署，重视程度之高、篇幅字数之多、部署任务之实，都是前所未有的。为进一步实化细化纲要内容，《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》）重点从三个方面进行了衔接和落实。

一是把握战略定位。把贯彻新发展理念贯穿《规划》编制的始终，把握新发展阶段的规律特征，统筹发展和安全，将实现更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的发展，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，体现规划编制的指导思想、基本原则、重点任务等各个篇章，提高《规划》的政治站位。

二是明确战略重心。聚焦健全应急管理指挥体系、隐患排查和安全预防控制体系、自然灾害防治能力体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、应急管理法治、科技和人才支撑保障体系等，谋划好《规划》的目标指标和重大工程项目、重大政策、重大改革举措，尤其注重发挥重大工程项目的牵引和载体作用，会同有关部门、单位和地方凝练一批实实在在的工程项目。

三是细化战略部署。在编制好《规划》的同时，积极构建“十四五”应急管理领域“1+2+N”的规划体系，同步编制安全生产、综合防灾减灾规划，即“1+2+N”中的“2”，以及消防、矿山、危险化学品安全和防震减灾、装备发展、应急力量建设等规划，即“1+2+N”中的“N”，进一步细化实化《纲要》目标、任务、工程的具体举措。