会宁县安全生产委员会办公室

关于印发《2023年第四季度全县安全生产领域风险研判报告》的通知

各乡镇，县安委会各成员单位，各有关企业：

现将《2023年第四季度全县安全生产领域风险研判报告》印发你们，请结合实际，做好风险隐患防范化解工作。

                                                                                                               会宁县安全生产委员会办公室

                                                                                                                        2023年10月31日

2023年第四季度全县安全生产领域风险研判报告

进入四季度，气温逐渐降低，雨雪、冰冻、低温等恶劣天气频繁，供暖供气、用火用电需求旺盛，人流、物流、车流繁忙，加之受工业达产达标影响，企业生产容易出现抢工期、赶进度、超负荷生产等现象，历来是生产安全事故的高发期。县安委会办公室组织县安委会有关成员单位对重点行业领域具体风险及防范措施进行了分析研判，具体如下：

一、交通运输领域主要风险及防范措施

突出风险：

1.在项目建设中，强降温天气易造成在建公路工程砼浇注设施发生冻害，影响结构稳定。个别施工企业对一线劳务派遣人员缺乏有效的管理，即招即用，未严格落实岗前安全教育培训，甚至安排未取得操作资格证的人员从事危险、特种作业，存在较大安全风险。

2.道路运能逐渐加大，加之年末将至，各行各业普遍进入赶工期、赶进度的收官阶段，煤炭运输、电商物流运输需求旺盛，货运行业迎来高峰期，货车多拉快跑，超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事风险突出。

3.进入冬季，冷空气活动频繁，区域性寒潮大风、冰雪恶劣天气多发，道路摩擦系数降低、驾驶视线不清，安全风险突出，车辆极易发生侧滑引发交通事故。

4.入冬后外出务工人员陆续返乡，农村人流、车流增大，货车、电动车、三轮汽车违法载人、人货混装等隐患突出。

防范措施建议：

1.加大施工现场安全生产监管力度，遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。严厉打击违法转分包、盲目赶工、冒险作业等行为，严把公路水运建设工程质量安全关，坚持好安全“红袖章”“纠察员”良好机制，严防事故发生。密切关注极端天气信息，提前做好砼浇注设施铺盖、取暖措施。

2.开展冬季公路交通安全区域整治行动，落实高等级勤务，最大限度地将警力和装备压向路面，紧盯一早一晚和夜间时段，加大路面巡逻频次和密度，突出“两客一危一货”车辆管控，严查严管酒醉驾、超速、超载、疲劳驾驶等易肇事肇祸违法行为，切实提高管控质效和用警效率。结合冬季群众出行特点，有效发挥乡镇交警中队、农村派出所作用，深入推进农村“双违”治理,严查货车、三轮车、电动车违法载人等重点违法行为，针对性加强农村道路管控。

3.全面摸排辖区易积雪结冰路段、急弯陡坡、长大下坡路段，积极组织交通部门和管养单位，提前采取联合防范措施。落实完善区域协作、高地联动机制，及时互通警情信息和管控动态，协调做好远端提示绕行和近端分流管控，确保出现恶劣天气能够快速有效处置，最大限度降低对道路安全畅通的影响。

4.实施高风险重点运输企业集中攻坚整治行动，综合运用集中排查、清理、检验、注销、服务、查处、告知、曝光、约谈、督办“十项措施”，全面消除高风险重点运输企业车辆与驾驶人安全隐患。要深入推进农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚任务，加快“三必上”“五必上”和减速带建设进度，挂图作战，倒排工期，闭环治理。

二、住建领域主要风险及防范措施

突出风险：

1.房屋市政工程施工：天气迅速转冷，即将进入冬季施工阶段，企业项目容易出现赶工期抢进度等问题，加之雨水较多，作业面湿滑，天气寒冷，安全生产风险增加。进行冬季施工的项目，由于材料、用工价格均上涨，冬季施工投入大，容易出现安全生产防范措施不到位的问题，且作业区、生活区用气、用电量都大幅增加，安全风险增加。

2.市政公用设施安全：全县供暖季即将到来，进入用气、用热高峰期，管道老化、施工损坏、使用操作不规范等容易导致事故发生。

防范措施建议：

1.住建部门要严厉打击未取得施工许可擅自施工，转包挂靠、违法分包、出借借用资质，边审查、边设计、边施工，安全费用拨付、使用不到位，随意压缩合理工期和造价，盲目赶工期抢进度冒险施工等违法违规行为。

2.住建部门要严格执行住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，深入推进重大事故隐患专项整治2023行动，扎实开展冬春火灾防控工作。要加强深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全管理，针对典型易发事故，重点检查临边洞口等安全防护设施落实，劳动保护用品用具佩戴使用，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为发现处置，重点强化高处作业、施工用电、有限空间作业、消防安全等方面安全管理。

3.住建部门要对进行冬季施工的项目严格审查冬季施工方案编制审核和现场冬施措施到位情况，不能满足冬施条件的一律不得进行冬季施工。对冬季停工的项目在停工前进行全面的安全生产检查，督促做好停工期间消防安全和值班值守工作。

4.住建部门要充分发挥牵头作用，深入推进城镇燃气安全专项整治工作。紧盯重点任务、聚焦关键环节，确保燃气安全专项整治取得实效。

5.住建部门要督促做好冬季供暖各项准备工作，全力保障全县供暖工作安全稳定运行。

三、危化领域主要风险及防范措施

突出风险：

1.四季度，低温冰冻天气容易造成危险化学品企业管道破裂、冻凝，特别是在保温伴热、回水，火炬系统管线、导淋等可能存水的设备设施易发生冻堵情况，极易造成危险化学品泄露、爆炸、火灾等事故。同时，冬季雨雪天气较多，企业在检维修环节涉及的登高、受限空间等特殊作业安全风险加大，部分室内作业场所门窗关闭造成通风不良，泄露的有毒有害可燃气体在厂房内聚集，可能引发爆炸、火灾和群体中毒等事故。

2.烟花爆竹销售即将进入旺季，其储存、运输、销售等各个环节的安全风险加剧。

防范措施建议：

1.应急部门要加强对危险化学品企业的风险监测和预警，在重点时段发出工作提醒，督促企业加强节日期间、低温天气、等特殊时段风险研判和防控措施，认真总结和吸取往年防冻防凝工作经验和教训，做好低温天气下检维修施工作业管控和极端天气的应急准备工作，深入开展隐患排查。

2.应急部门要结合危险化学品重大事故隐患专项整治，加大对危化品企业的督导检查力度，突出冬季安全生产防冻凝、防泄露，防火、防爆、防中毒窒息措施落实情况，强化重大危险源企业隐患整治。严肃查处烟花爆竹经营、运输、储存等环节非法违法违规行为，配合公安、交通等部门加大对危险化学品运输的监督检查力度。

3.强化危险化学品重大危险源管控，督促企业严格按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行管理，落实重大危险源主要负责人、技术负责人和操作负责人包保责任，定期对重大危险源安全生产状况进行检查，发现隐患及时消除，确保重大危险源安全运行。

4.督促企业突出重点设备、重点部位，加大巡查检查频次，确保温度、压力、液位等重要参数的监测仪表、有毒和可燃气体报警安全附件等完好投用，严禁设备设施“带病”运行。

5.督促企业严格开停车、检维修、特殊作业安全管理，强化作业人员教育培训和安全交底，严禁违章冒险作业。

四、消防领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.用火不慎。尤其全县农村地域广阔、人员密集，冬季大量生活取暖等潜在危险因素多。如使用炉火、灯火不慎，城镇居民炉灶、火墙、火坑、烟囱等不符合防火要求，靠近可燃物或因年久失修、裂缝漏火，极易引起可燃物起火。城镇居民在使用煤气、液化气后忘记关闭阀门，或私自对液化气倒罐而导致气体泄漏，如遇明火、开启电器的电火花或静电就会爆炸起火。甚至部分住户在用炉火取暖的房间里，同时使用液化石油气，潜在危险更大。

2.用电隐患。随着入冬气温逐渐走低，用电量随之增大，电气设备的安装不符合规定，所用导线绝缘效果不良，电气线路老化或者存在超负荷等现象。同时，在电器设备上罩纸或其他可燃物，将未经冷却的电热器具放在有可燃物的场所；或将可燃物放在电热器具上及乱接乱拉电线等均是高负荷运行电器设备潜在的安全隐患。

3.烟头引发火灾。烟头乱认乱丢容易导致一些易燃易爆单位、物资仓库和其他一切禁烟区引发火灾，禁止在维修汽车和清洗机械零件时吸烟。吸烟时应到安全地带，烟头未熄时不得带入工作场所。应纠正不良的吸烟习惯，不能躺在床上或沙发上吸烟，不在劳动和寻物时吸烟，不能乱丢烟头和火柴梗、乱磕烟灰，更不能将引燃的烟头随处乱放等。禁止大风天在室外或野外吸烟，不准带火柴、打火机等火种进入山林。

4.烟花爆竹火灾。随着新年、春节的到来，烟花爆竹销售点增多、烟花爆竹燃放也随之增加，节日期间随意燃放烟花爆竹容易造成火灾，因此应在指定地点燃放烟花爆竹，禁止到处随意燃放，并禁止携带烟花爆竹乘坐汽车、公交、火车等公共交通工具。还要教育儿童，不要在室内或火炉内燃放鞭炮。节假日离家外出一定要关好门窗，防止烟花爆竹飞进屋内引起火灾。

5.阳台、楼道等地方堆放杂物。火灾发生与否与环境的因素关系较大，居民应及时对居室周围杂物进行清理。由于天冷，一些居民在阳台、安全通道中存放物品的情况非常普遍，如果发生火灾，会影响逃生通道的畅通；另外这些物品很多是易燃物，火灾发生以后会助长火势。因此定期清理居室周围杂物，也是预防火灾和减小火灾危害的有效途径。

6.秋末初冬时段，各地枯木落叶随处可见，因此要坚决管好火源管控，稍有不慎容易导致“火烧连营”事故发生。

防范措施建议：

1.做好电器产品质量关，引导群众选购有质量保障的电器，插头、插座也要选择质量过关的合格产品。同时应联合市场监管部门，在开展电器设备流通领域产品质量监督执法的同时，做好消防安全知识宣传，引导群众注意用电安全，不超负荷用电，不能在一个插座上同时连接几个大功率电器等，不能让电器带“病”工作和长时间作业，防患于未“燃”。

2.盯紧乡村地区火灾防控薄弱区域。根据全年火灾数据，乡村地区火灾居多，尤其冬季取暖明火数量骤增，消防救援大队将充分调动基层公安派出所民警、基层网格员及乡镇消防工作站，切实发挥基层人员职能作用，在做好消防安全宣传的同时，加大监督排查力度，引导居民定期开展家庭防火自查，确保所有住户不管是使用天然气、液化气还是煤球、木柴生火取暖，用火时一定要有人在现场，严防小隐患造成大火灾。

3.结合消防安全“五进”宣传工作，借助“119”消防安全宣传月，全面开展安全宣传工作，将日常生活防火小知识，逃生应急处置小妙招等安全常识送到家，切实提升全体人员消防安全意识同时严查家用电器线路安全，私自乱拉乱接电线情况，在电视机、空调、电脑、电暖器、冰箱等周围放置窗帘、衣物、书籍等可燃物品等安全隐患，并及时消除；同时，要指导居民学会自查隐患，经常查看电器线路有无破损、短路、接触不良等故障，发现问题及时检修。

4.做好联合执法工作，切实加强各行业部门的监管职责。积极对接市场监管、教育、卫健、应急等部门，积极开展建筑公司、中小学幼儿园、医疗机构、养老机构、高层建筑及危化企业等火灾易发高发区域，做好日常监督执法工作，督促各单位各场所做好自查自改工作，切实消除各类火灾隐患苗头。

5.做好灭火救援各项准备工作。充分发挥多种形式消防队伍并存的优势，进一步完善“五联”工作机制，修订多种形式消防队伍联勤联战预案和力量调派方案。进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合全县实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。

五、工贸领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.四季度，建材、机械等行业多数企业陆续进入停产检维修作业，大多涉及动火、临时用电、登高等危险作业或有限空间作业，且多数企业将检维修作业发包、分包给承包方管理，以包代管、包而不管、危险作业审批不严格等问题突出。

2.天气转冷，操作活动易受限，需防范工贸企业赶工期、超负荷生产和低温、大风、雨雪、冰冻等恶劣天气带来的安全风险。

3.多数小微企业主要负责人和从业人员安全意识差，员工安全培训不到位，生产设施设备简陋，工艺落后，生产粗放，现场管理混乱，“三无”、“三违”现象不同程度地存在，事故防范能力弱。

防范措施建议：

1.强化停产检维修作业企业的安全风险防控，严格落实“检维修七条”安全措施，加强安全技术交底和现场安全监护;强化外包(外委)作业安全风险防控，落实发包单位主体责任和承包单位现场安全责任。

2.督促正常生产企业开展全覆盖、无死角的隐患排查，对危险作业、重大危险源、重大安全隐患管控等关键环节、重点部位，落实落细安全防范措施。

3.强化有限空间作业风险防控，重点加强有限空间场所隐患排查。严格落实有限空间作业“十不准”和有限空间救援“十必须”，对有限空间作业未制定作业方案、未落实作业审批制度，未采取安全防范措施、擅自进入有限空间作业、没有专人现场统一指挥、未对有限空间作业场所进行辨识等违法行为，坚决依法依规处臵。

4.深入开展执法检查，严厉打击企业未批先建、边批边建、超能力生产、擅自改变监测监控装置参数等违法违规行为，推动企业加强安全管理，治理违章行为，采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，消除重大安全隐患，提升本质安全水平。

六、文旅领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.消防安全风险。一是天气冷暖变化幅度大，公共文化场馆及文旅企业用火用电增多，火灾隐患增多。二是天气干燥，景区森林火灾隐患增大。

2.交通安全风险。一是雨雪、凝冻、寒潮等灾害性天气多发，使得户外能见度低，道路积雪结冰，各类交通安全事故增多。二是旅行社租用各类旅游车辆存在运营安全隐患。

3.景区设施设备风险。步道栏杆、大型游乐设施等硬件设施疏于检查或者老化、破损未及时发现，游客摔伤、坠落风险较大。

防范措施建议：

1.高度重视，周密安排。县文化广电和旅游局、局属各单位要高度重视，进一步树牢红线意识、底线思维，严格按照属地管理原则和“三管三必须”的工作要求，明晰安全生产职责任务，查找薄弱环节，摸清安全风险，巩固提升全县文旅行业的整体安全水平。

2.闭环管理，整治隐患。县文化广电和旅游局、局属各单位要对公共文化场所和文化娱乐经营场所、景区景点、星级宾馆、旅行社等开展消防安全、设备设施安全、旅行社租车、安全提示牌设置安全隐患排查，专项整治安全隐患问题。对排查出的风险和事故隐患，要建立问题清单、整改清单、销号清单、倒排时间表，做到“闭环”管理，及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患，做到责任到位，化解管控到位。隐患严重不能保证安全的，要责令立即停业整改;对拒不整改重大隐患的，一律关停整顿。

3.未雨绸缪，严格值守。首先应加强旅游安全预警，利用微信群、公众号、抖音、政务办公系统等及时发布天气、自然灾害等预警信息。其次要严格执行领导干部到岗带班、工作人员24小时值班和信息报送制度，加强监测预警，督促指导相关企业加强安全防范，提前做好应对准备。

七、民爆领域主要风险和防范措施

突出风险：

进入四季度，民爆行业危险因素相对增多，特别是进入秋冬季节，天干物燥，防火是民爆行业的重中之重，加之天气寒冷，各类诱发生产安全事故的因素逐步增多，发生事故的风险也随之加大。

防范措施建议：

1.提高责任意识，落实隐患整改闭环管理。民爆安全监管部门要对企业安全隐患的整改要一抓到底，对重大安全隐患要建立档案，并监督落实。民爆企业要切实负起安全生产的第一责任，对历次安全检查中发现的隐患，要限定整改期限，落实到具体责任人，使每处隐患都得到整改。企业主要负责人要亲自过问隐患整改情况，整改工作要做到有责任、有整改、有检查、有验收、有记录，切实形成“闭环管理”。强化重点岗位管理，重点部位和重点岗位要安排工作经验丰富且责任心较强的管理人员，严格执行持证上岗制度，确保核心要害岗位的绝对安全。

2.保持高压态势，压实企业主体责任。工信局部门要摸清辖区民爆企业实际情况，综合运用明查暗访、专家检查、信息化监控等多种执法方式，强化安全检查工作，督促企业要紧盯企业内风险较高、安全管理薄弱的部位，加大巡查、检查工作力度，督促企业认真落实安全主体责任。严格落实“四个一律”要求，对非法经营等情节恶劣可能导致事故发生的非法违法行为重拳出击，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，坚决曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业。加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，对屡禁不止以及责任不落实、监管不到位的，依法依纪予以处罚。

3.做好产品供应工作，确保平稳生产。四季度是全年工作收官阶段，各企业要下大力气，采取有效措施，确保各项安全工作目标的顺利完成。做好人员培训及设备的检修和保养工作，要始终坚持安全第一的理念，摆正安全生产和经济效益的关系。

4.加强值班值守，始终保持应急状态。工信局、各企业单位要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班制度，坚决杜绝离岗、脱岗和在岗不在状态等现象。要进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，加强对极端天气的预报、预警、预防工作，配齐应急救援装备、物资，确保操作人员熟悉应急处置职责、程序和措施；保持24小时通讯畅通，发生异常情况第一时间报告并及时有效开展应急救援和处置工作。

八、水利领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.当前，生产经营活动进入小高峰期，部分新建、在建的水利工程建设项目涵盖隧洞、深基坑、高边坡、施工、生产生活用电、高空、有限空间作业、临边临口、隧洞口防护，脚手架及防护设施的搭设等重点区域部位受气温及气候变化影响，极易发生安全生产事故。

2.新建、在建的水利工程建设项目施工现场安全管理不规范，施工用电电缆线布设不规范、生活用电私拉乱接等现场管理缺失；现场劳务队作业人员安全教育缺失，不按规定佩戴安全帽、高处作业不系安全带、安全绳等违规行为时有发生，极易引发高处坠落、触电伤害等安全事故；新建、在建项目未严格划分施工作业区和生活服务区，无关人员进入施工作业区。

3.水库、泵站、农村供水工程、灌区高填方渠道等运行管理项目，对渠道管线的巡视检查、保养维护、调度管理等执行规程不严格、安全管理不到位、隐患排查治理力度不强和应急准备工作不充分等问题，易导致安全生产事故发生；部分建设项目即将进入停工停产保养期间，施工现场设备材料、泵站、水库等缺乏严格看守看护措施，未开展全面安全防范检查等造成安全管理隐患。

防范措施建议：

1.严格督促在建水利工程参建单位落实安全生产责任制，定期组织施工现场安全检查，切实加强施工人员安全教育培训，增强安全防护意识；针对易发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故的深基坑、高边坡、施工、生产生活用电、高空作业、隧洞等重点部位，严格执行安全规范标准，制定落实安全防范措施，严管严控各类安全风险，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；严格按照施工组织设计方案及专项施工方案要求进行施工；严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为发生；要加强脚手架搭拆、施工用电、塔吊、隧洞作业施工机械的安全检查维护，切实加强深挖方、高边坡、施工、生活用电、高空作业、隧洞作业安全管理。

2.以水库、泵站、农村供水工程、灌区高填方渠道、淤地坝等为重点，督促落实各类水利工程安全监管责任和主体责任，进一步明确安全管理第一责任人、主管部门责任人和管理单位责任人，严格按照有关安全运行管护要求强化安全管理，同时加大安全生产检查巡查力度，持续开展安全生产隐患排查整治，确保水库、泵站、农村供水工程、灌区高填方渠道、淤地坝等建筑物安全运行。

3.在临近居民生活区河段、人工湖、水库、沙坑等设置警示标牌，落实安全网、防护栏等安全防范措施，同时加强人员值守巡查，遏制溺水事故发生。

九、特种设备领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.部分特种设备使用单位安全主体责任落实还不够到位，集中体现在未严格执行安全管理制度，申报定期检验不及时，未能有效落实提前一个月申报定期检验；个别作业人员还存在未严格按照操作规程作业的现象；一些特种设备日常维护保养、定期自行检查未有效落实到位；个别特种设备依然存在超期未检使用的隐患；个别施工单位未依法依规办理安装告知。

2.部分企业仍然存在重效益，轻安全的现象，设备安全管理资金投入不足，对特种设备安全还不够重视，未定期开展应急演练。

防范措施建议：

1.持续开展安全隐患整治，通过专项、证后、常规监督检查等方式，严格督促相关使用单位开展隐患自查自纠、风险隐患排查、严格落实安全主体责任。

2.加强风险监测预警，专人负责定期监测平台隐患设备，强化市局和县局协调联动，提醒企业提前申报定期检验，落实设备法定检验。

3.加大执法检查力度，持续加大对特种设备各类违法违规行为的打击力度，依法依规严肃查处各类违法行为，持续形成特种设备安全监管高压态势，确保特种设备安全稳定运行。

4.加大普法宣传，积极利用公众号，微博等新媒体，广泛宣传国家对特种设备的使用要求，有力促进我县特种设备合法合规运行。

十、农业农村领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.农村沼气方面：部分运营企业安全生产责任制度落实不到位，存在薄弱环节，安全隐患排查治理工作不够深入，对废弃和闲置沼气设施未进行安全处置，存在较大安全隐患，对农户安全培训不深入不到位。

防范措施建议：

1.农业农村部门要积极开展沼气安全生产指导，加大农村沼气安全隐患排查力度，督促各乡镇对废弃和闲置的沼气设施进行安全处置，对正常使用的户用沼气和大中型沼气工程详细进行排查，对检查发现的安全隐患采取有力措施进行整改,加强对农村安全使用沼气的培训，确保农村沼气设施安全运行，农户会正确使用沼气设备，了解常识。

十一、体育领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.四季度，用电安全、防火成为室内体育场馆、健身休闲经营场所的主要安全隐患，随着入冬气温逐渐走低，用电量随之增大，电气设备的安装不符合规定，所用导线绝缘效果不良，电气线路老化或者存在超负荷等现象较多；同时，将可燃物放在电热器具上及乱接乱拉电线等均是高负荷运行电器设备潜在的安全隐患；安全通道堆放杂物等也是突出，既影响逃生通道的畅通，又容易助长火势。

防范措施建议：

1.落实好《体育赛事活动管理办法》。按照“一赛事、四方案”的要求，落实安全监管各项举措，评估安全风险，堵塞风险漏洞，提高赛事活动安全风险防范水平。对危险性较高、办赛条件复杂、受天气情况影响较大的赛事活动，加强风险研判和隐患排查，提高应对各类风险的水平，确保人民群众生命安全和社会稳定有序。引导广大群众遵守体育赛事的管理秩序，安全参加赛事活动，自觉文明观赛，接受安全检查，服从现场管理，维护体育赛事秩序和社会治安。

2.加强对室内体育场馆、健身场馆的指导力度。及时排查安全生产方面的隐患，严禁在体育场馆顶棚堆放杂物，仔细检查各场馆的基础设施，重点检查各场所是否落实消防安全管理制度，疏散指示标志、应急照明、灭火器等消防器材是否配置齐全、是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，在用火、用电方面是否符合规定，切实加强火灾防控工作，预防和遏制火灾事故发生，持续深化畅通消防“生命通道”工程，建立健全各项应急预案。

十二、非煤矿山领域主要风险和防范措施

突出风险：

1.第四季度风雪、低温、冰冻等恶劣天气，给非煤矿山运输、作业现场管理、设施设备运行维护等带来诸多不利影响。

防范措施建议：

1.县应急管理部门要持续开展非煤矿山安全生产大检查和“打非治违”专项行动，科学评估三年专项整治行动，完善制度措施，建立长效机制。

2.县应急管理部门要对前期各级检查的问题隐患整改情况和各级安排的重点工作进行“回头看”，确保各类问题隐患和重点工作“清零”，确保安排部署的各项措施落实到位。