会宁县2024年东西部协作消费帮扶

专项资金实施方案

根据中共会宁县委农村工作领导小组（会宁县实施乡村振兴战略领导小组）《关于下达2024年天津市东西部协作资金项目计划的通知》（会农领发〔2024〕5号）文件精神，按照天津市和平区及我省、市、县关于东西部协作消费帮扶工作安排部署，结合我县实际，特制定2024年东西部协作消费帮扶专项资金实施方案。

一、指导思想

坚决贯彻落实中央、天津市、甘肃省关于扎实推进东西部协作帮扶工作，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的指示精神，以电子商务为依托、以“农特产品上行”为目的，坚持把产业发展作为主攻方向，以助力巩固拓展脱贫攻坚成果为首要任务，以持续促进农民增收为根本之举，以实施乡村振兴建设为重要抓手，以拓展脱贫群众增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进帮扶产品稳定销售为重点，全面推进消费帮扶工作，打造“电商+消费帮扶”模式，力争我县优质农产品走向全国。

二、工作目标

根据天津市和平区与我县协作部署，加快推进消费帮扶任务落实，调动社会各界参与消费帮扶的积极性，切实解决我县增产不增收、产品销路窄等突出问题，促进我县产品变商品、收成变收入，带动广大群众持续增收。同时，通过开展消费帮扶工作，鼓励企业通过多种方式销售农特产品，并建立联农带农机制，带动周边群众增收致富。进而扩大我县农特产品在国内市场的销售份额，并形成长期的协作关系，以消费促增收，以消费带帮扶，以消费助致富。

三、实施时间

本项目申报时间为：2024年1月1日-2024年10月31日。

四、资金来源

天津市和平区东西部协作消费帮扶资金500万元，其中消费帮扶参与企业物流费用补贴300万元，北京、上海各建设一座农特产品展馆补助资金200万元。

（一）消费帮扶参与企业物流费用补贴（300万元）

1.天津市和平区消费帮扶参与企业：

（1）企业条件：

天津市和平区消费帮扶参与企业和销售金额必须经过天津市和平区商务局认定。

（2）奖补标准：

累计销售会宁县帮扶产品达到10万元及以上的，按照该企业年销售额的5%给予奖励补助，补助金额最高不超过20万元；

2.会宁县消费帮扶参与企业：

（1）企业条件：

<1>注册地在会宁县；

<2>产品销售地为甘肃省外；

<3>有县级部门出具的消费帮扶参与证明；

<4>有属地政府出具的联农带农，原料收购证明。

（2）奖补标准：

累计销售会宁县农特产品达到100万元及以上的，按照该企业年销售额的5%给予奖励补助，补助金额最高不超过20万元；对当年累计销售额超过3000万元及以上的，已享受奖补的企业，额外给予10万元奖励补助，当年奖补资金累计不超过30万元。

3.认定程序

(1)凡满足以上条件的市场主体，须向会宁县商务局提出享受奖励补助的申请，申请时提供以下资料（共12项，每项间用红纸隔开，缺项不予审核）：

●奖励补助申请报告；

●营业执照、企业法人身份证复印件；

●申报材料真实性承诺书；

●消费帮扶参与企业条件证明；

●联审认定表；

●税务发票复印件（附销货清单）；

●采购合同复印件；

●银行流水回单复印件；

●物流费用单据（承运快递企业盖章）；

●原料收购清单及付款凭证；

●带动脱贫人口花名册（乡村振兴局盖章）；

●联农带农机制，助农增收证明，带贫效果说明及佐证资料（属地乡镇人民政府盖章）；

(2)天津市和平区申报企业提供天津市和平区商务局认定后的销售额证明资料（天津市和平区商务局盖章）。

(3)县商务局接到本县企业申请材料后，会同乡镇、县乡村振兴局，通过查阅资料、现场考察、走访调查等方式进行审核认定；县商务局接到和平区企业申请材料后，会同和平区商务局进行销售额数据审核，由和平区商务局出具销售额认定证明资料。

(4)资金额度以本项目支持额度为限，分批兑付，补完为止。

(5)提供虚假材料套取东西部协作消费帮扶资金的企业， 一经发现，取消申报资格并收回奖补资金，对企业相关行为面向社会公开通报曝光，交相关部门处理。

(二)北京、上海农特产品展馆补助资金（200万元）

在县委、县政府的大力支持下，由甘肃依禾商贸有限责任公司投资700万元，在北京、上海各建设1座农特产品展馆暨“会宁会客厅”。另计划在深圳建设1座农特产品展馆暨“会宁会客厅”，进一步推动会宁农特产品深度融入北上广深及全国大市场，实现全县农产品销售信息、资源、技术等方面的共享，使会宁优质农特产品既能卖得掉、更能卖得好。

上海“会宁会客厅”：项目预计总投资340万元，其中企业自筹240万元，天津市和平区东西部协作消费帮扶资金100万元，在上海市宝山区蕰川路建设二层面积为564.31平方米的“会宁会客厅”，一楼设置会宁特色美食加工及体验区、二楼设置会宁农特产品展销区、洽谈区、销售区等功能板块。集中展示销售会宁县特色美食、优质农特产品及文创产品，项目完成后效益十分显著，预计年销售收入可达1000万元以上。

北京“会宁会客厅”：项目预计总投资360万元，其中企业自筹260万元，天津市和平区东西部协作消费帮扶资金100万元，在北京建设面积为350平方米的“会宁会客厅”，设置会宁特色美食加工及体验区200平方米、会宁农特产品展销区、洽谈区、销售区等功能板块150平方米。集中展示销售会宁县特色美食、优质农特产品及文创产品，项目完成后效益十分显著，预计年销售收入可达1000万元以上。

深圳“会宁会客厅”：项目预计总投资300万元，其中企业自筹200万元，天津市和平区东西部协作消费帮扶资金100万元，在深圳建设面积为300平方米的“会宁会客厅”，设置会宁特色美食加工及体验区、会宁农特产品展销区、洽谈区、销售区等功能板块。集中展示销售会宁县特色美食、优质农特产品及文创产品，项目完成后效益十分显著，预计年销售收入可达1000万元以上（深圳“会宁会客厅”如2024年天津市和平区东西部协作资金调整立项则拨付补助资金，否则待2025年再列入计划拨付）。

认定程序：展馆建成后，提交申请验收报告、运营主体营业执照、展馆面积证明、上架农特产品种类数量、各类发票、联农带农机制等材料，经县商务局、县乡村振兴局验收通过后拨付补助资金。运营企业承诺北京助农展馆建成后每年农特产品销售额1000万元以上，上海助农展馆建成后每年农特产品销售额1000万元以上(附承诺书)。

五、相关要求

（一）严格资金使用。严格按照《甘肃省东西部协作资金管理办法》、《甘肃省农业农村厅、天津市东西部协作和支援合作工作领导小组办公室关于下达天津市2024年东西部协作财政援助资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕14号）文件要求，管好用好帮扶资金。

（二）加强资金管理。项目资金要严格按照要求使用，并自觉接受商务、财政、乡村振兴、审计等部门监督检查，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题，对于出现虚开发票，弄虚作假、套取资金等行为的，移交相关部门严肃处理。

（三）保障资金拨付。对按要求提供补助申请材料并完成认定的企业，经审核后，按照“认定一批拨付一批”的原则，完成资金拨付，并建立健全档案资料。

（四）确保取得实效。该项目资金为参与我县消费帮扶企业销售帮扶产品的奖励补助，通过补助，激发全国各地企业采购我县帮扶产品的热情，拓宽我县农产品销售渠道，实现助农增收、助力乡村振兴的目标。

附件：1.2024年消费帮扶物流费用补助申请报告

2.申报材料真实性承诺书

3.会宁县2024年东西部协作消费帮扶联审认定表

4.明细表（样表）

5.农特产品销售承诺书

附件1：

XXX公司

2024年消费帮扶物流费用补助申请报告

会宁县商务局、会宁县乡村振兴局：

2024年，公司主要销售我县xxx产品为主，……

……

一、企业经营情况

……

二、产品销售情况

……

三、联农带农情况

……

四、本次申请补助情况

……

xxx公司

20xx年xx月xx日

附件2：

申报材料真实性承诺书

会宁县商务局、会宁县乡村振兴局：

xxx年x月x日，我单位(公司)向贵局提交了消费帮扶农特产品销售奖补申请材料(申请书及有关附件)。

现郑重承诺：对申请材料中所提供的文件、证件、发票等有关材料及其复印件的有效性、合法性、真实性作保证，绝无弄虚作假，并对因申请材料虚假所引发的一切后果承担全部法律责任，如有违反，本企业愿意接受主管部门及其他有关法律法规给予的处罚。

单位：（公章）

法人：（签字）

20xx年xx月xx日

通信地址：

联系人：

联系电话：

附件3：

会宁县2024年东西部协作消费帮扶

联审认定表

兹 有                 公司(合作社),参与2024年东西部协作消费帮扶，主要销售会宁县                        等农特产品，联农带农   户     人，助农增收     元。

     年   月   日—     年   月   日销售会宁县农产品     万元，所提供申请材料齐全，且承诺对申请材料承担全部法律责任。

根据《会宁县2024年东西部协作消费帮扶专项资金实施方案》要求，按照该企业年销售额的   %给予奖励补助     万元。

受补助企业负责人签字：

盖章：

日期：   年  月  日

附件4：

税务发票明细表（样表）

（后附税务发票）

采购合同明细表（样表）

（后附采购合同）

银行流水回单明细表（样表）

（后附银行流水回单）

物流费用单据明细表（样表）

（后附物流费用单据）

附件5：

农特产品销售承诺书

会宁县商务局、会宁县乡村振兴局：

在县委、县政府的大力支持下，由甘肃依禾商贸有限责任公司投资700万元，在北京、上海各建设1座农特产品展馆暨“会宁会客厅”，进一步推动会宁农特产品深度融入北上广及全国大市场，实现全县农产品销售信息、资源、技术等方面的共享，使会宁优质农特产品既能卖得掉、更能卖得好。

现郑重承诺：上海“会宁会客厅”项目完成后，年销售额可达1000万元以上；北京“会宁会客厅”项目完成后，年销售额可达1000万元以上。如有违反，本企业愿意接受主管部门及其他有关法律法规给予的处罚。

单位：（公章）

法人：（签字）

20xx年xx月xx日

通信地址：

联系人：

联系电话：