2023年，全县商贸流通工作以“大农大旅大商流”为主题，以提高商务发展质量和效益为核心，扎实推进商务领域稳增长、调结构、增效益、促改革、谋发展，在推动商务高质量发展上先行示范，构建商务经济发展新优势，推进“一带五色·多彩会宁”建设，助推乡村振兴，实现商务经济新一轮跨越发展。

一、目标任务

全县商务工作的主要目标是：积极实施会宁县国家电子商务进农村综合示范（升级版）项目、冷链物流、产地批发市场、农贸市场等商贸流通领域重点项目；年内培育新增商贸流通限上企业4家，实现社会消费品零售总额29.71亿元，同比增长11%;限额以上社会消费品零售总额7.81亿元，同比增长10.64%的目标任务。全县电子商务交易额达到8.34亿元，增长16%以上。

二、重点工作

为了实现上述目标任务，主要抓好以下重点工作。

（一）以社零增速为主导，推动消费转型升级。围绕全县社会消费品零售总额29.71亿元，同比增长11%;限额以上社会消费品零售总额7.81亿元，同比增长10.64%的目标任务；年内新培育限上企业4家，全力提升社零消费增速。一是深入商贸企业抓落实。加强组织领导，实行班子成员包抓企业制度。深入商贸流通企业，逐个对接，帮助指导企业算好账，对新入库企业做好报表分析和研判，及时跟进，及时督促，确保各项上报数据及时有效。二是加大限上企业的培育。加大工作调度，优化生产要素，积极纾困，稳岗援企，培育限上企业4家。三是紧盯节假日促消费。结合五一、端午、中秋、国庆等节假日，开展集中促销活动；全面贯彻落实省、市、县关于进一步扩大消费的优惠政策，上报消费促进奖补项目。四是紧盯帮扶协作促消费。结合中央单位定点帮扶和东西部帮扶协作，继续开展消费帮扶，对接特色农产品采购活动，助力农产品流通发展。五是紧盯项目建设促消费。加快实施电子商务进农村示范县升级版项目，全面推进各类新建、续建项目，实施县域商业建设行动项目，开展社团采购、宅速递。六是做好协调及服务工作。做好引进企业的服务工作，帮助企业落地落实，全面贯彻省、市、县优惠政策，减轻企业负担，切实解决企业生产和经营中的困难和问题。

（二）以现代零售为驱动，创新电商发展模式。继续实施1000万元会宁县国家电子商务进农村综合示范（升级版）项目，开展“头部电商”、“同城配送”线上服务，推动“前店后仓”、“流量变现”等电商新业态发展，实施“互联网+农产品”出村进城工程，开辟会宁优质特色产品网上销售渠道，打通农产品进城和工业品下乡双向流通“两个一公里”。一是打造县乡村三级物流共同配送体系。升级县级电商物流仓储中心、县级电商物流配送中心；改造“电商+物流快递”服务示范站28个，示范点84个；在郭城驿、土门、韩家集、白塬、中川建设农畜牧产品冷链物流仓储配送中心5个。二是打造县域电子商务区域性循环体系。优化会宁县电商公共服务中心功能，建设会宁县电商大数据平台，入驻、孵化电商企业30户以上，带动就业200人次以上；制定网销农产品质量标准体系2种以上，完成农产品“三品一标”认证5种以上；打造汉唐街“1+N”电商产业集聚区；打造区域公共品牌1个，电商溯源示范体系4套，“电商+红色旅游+金色教育+绿色产业”亮点网货产品3个。三是打造电子商务新零售模式。推动传统商贸流通企业转型升级；培育扶持1至3位本土“网红”做大做强。四是打造农村电子商务培训体系。举办“光彩会宁行”电子商务培训项目启动暨“甘肃省红色电商人才创新培养示范基地”活动，开展电商致富带头人、电商扶贫免费培训，针对电商创业需求提供市场化或者公益性的增值培训，营销、实操等培训500人次以上，其中建档立卡贫困户培训率达20%以上。引进高端电商人才10人（含）以上；培养当地电商讲师30人（含）以上。

（三）围绕巩固脱贫成果，推动市场体系建设。坚持“政府主导、市场运作”，充分发挥市场在资源配置中的主导性作用，积极争取省级奖补资金，推进市场建设工程。一是加快产地批发市场建设。按照“一乡一市一品”建设思路，统筹规划、合理布局，依托农民专业合作社，提升改造现有马铃薯市场、果品市场、蔬菜市场、草业市场、禽蛋市场、牲畜市场、小杂粮市场、肉牛市场等产地批发市场，实施实施会宁特色农产品物流小镇农产品产地批发市场建设项目、会宁县新添堡回族乡肉牛羊交易市场建设项目，加快推进农产品产地批发市场、中药材批发市场、生鲜蔬菜批发市场建设进程。二是加快县乡农贸市场建设。按照“全面覆盖、重点突出，功能多样、服务便民”的原则，以便民消费为出发点，在城镇居民集中区，按照就近购买食品、日用百货、就医、餐饮、休闲娱乐的要求，建成平头川镇集贸市场，积极推进市场与物流配送深度融合，促进便利便民消费进社区、进农村、进家庭，打通消费“最后一公里”；三是加强市场运行监督管理。强化联合执法，加强联合执法力度，畅通举报投诉平台，紧盯菜肉、成品油、二手车等重点领域，覆盖再生资源回收、商业特许经营等行业，开展生产排查和监管工作，坚决打击缺斤短两、商业欺诈、商业贿赂、不正当竞争等违法行为，进一步规范社区商业综合服务设施面积，努力建设平等和谐零供市场。

（四）围绕增收产业布局，加大通道物流建设。落实省市县冷链物流产业发展规划，扶持本土物流企业做大做强。一是完善城区物流配送体系。引导大型商贸企业剥离物流业务，实行主辅分离，通过技术创新、规模扩张和并购重组等，发展成为实力较强的龙头企业。推进数字物流建设，实现现有运输、仓储、货代、快递企业强强联合，加快资源整合、功能整合和服务延伸；二是构建农村物流配送网络。整合28个乡镇原有的电商服务站点及物流快递服务站点资源，优选运营良好、覆盖面广、布局合理的服务站点，依托县级电商服务、物流配送中心，支持电商企业、商流企业、物流快递和第三方物流服务商等与其相结合，统筹站点功能，加强功能发挥，推动多站合一、资源共享，为村民提供代购代销、快递收发、缴费、充值等便民服务，与三级物流体系相结合进行快递代收发服务，因地制宜拓展开展各类便民服务、政务服务；三是健全现代冷链物流体系。结合“一带五色、多彩会宁”建设，优化冷链物流体系，提升冷链仓储和物流配送功能，打通城乡“最后一公里”。依托农产品加工龙头企业，鼓励农村种养殖合作社和冷链物流公司建立稳定合作关系，形成以县域为中心，乡村社为网点的现代冷链物流体系。

（五）围绕乡村振兴战略，加快商业体系建设。紧盯“设施、商品服务、模式、监管”四个升级，落实“健全农村流通网络、加强市场主体培育、丰富农村消费市场、增强农产品上行能力、完善农产品市场网络、加强农业生产资料市场建设、创新流通业态和模式、规范农村市场秩序和加强市场监管”八个具体举措，着力培育县域商业体系建设核心圈，实施县域商业三级服务体系建设项目、村级末端配送服务网点建设项目、农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，借助“互联网+”、连锁经营、现代物流和物联网技术等新型商业模式和现代流通方式，加快县域商业体系建设步伐，全力助推县域经济高质量发展。

（六）以消费帮扶为平台，助推乡村振兴战略。紧扣乡村振兴“一号工程”，开展中央定点帮扶和东西部协作帮扶工作，积极推介宣传会宁小杂粮、亚麻油、中药材、杏仁露、马铃薯、苹果等优势产品，提高产品的影响力；鼓励经营者积极与专业包装设计机构合作，在包装、设计、美观等方面下功夫，促进包装管理水平提升；对接市场需求，延伸产业链条，通过深加工提升产品附加值，打造一批具有会宁特色的网货精品，挖掘消费潜力，推动消费扶贫。落实组长单位和帮扶单位责任，强化实事帮办，与柴家门镇宝川村开展党建结对帮扶，帮助制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划，有效解决一批群众最关心最迫切的具体困难和实际问题，全力做好乡村振兴政策宣传、产业发展、促农增收等工作，提高群众满意度。

（七）围绕三抓三促行动，开展商贸招商引资。全面落实省招商引资大会精神和县委县政府招商引资安排部署，以招商引资论英雄，组织企业参加“走出去”各类展会，鼓励企业参加广交会、西交会、津洽会、进博会等展览、展销活动，推介会宁特色农产品，传递会宁声音，打造会宁品牌。同时，积极开展线上线下洽谈，引进外商及会宁籍在外优秀人士发展当地产业，为实施乡村振兴注入新的活力。

（八）优化商务营商环境，强化商贸行业监管。借助加油站年检和成品油零售经营许可证审批，加强对全县各加油站点的监管。开展成品油市场专项管理与整治，联合公安、应急管理、市场监管等部门开展好“打非治违”，进一步维护好成品油市场经营秩序；以二手车登记备案为抓手，规范二手车交易市场经营秩序。加强二手车交易企业的日常监管，督促企业做好二手车信息采集备案工作，推动全县二手车行业健康有序发展。加强品牌汽车备案监管工作，积极组织引导鼓励汽车行业举办汽车促消费展会，促进消费升级。加强报废机动车监管，督促报废机动车交售有资质回收拆解企业，进一步规范汽车交易市场秩序。

（九）以安全生产为根本，全面落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，落实省委省政府的决策部署和市县党政主要领导的批示要求，吸取事故教训，举一反三，进一步强化商贸流通领域企业单位安全生产主体责任落实，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持商贸流通领域企业单位自查与部门督查相结合、属地为主与行业指导相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，通过大排查大整治大提升整治行动，彻底排查整治安全隐患，推动商贸流通领域安全生产落实落地落细落小，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全县经济社会高质量发展提供安全保障。

三、自身建设

（一）坚持理论学习，不断提高思想觉悟。坚持将广大党员的学习教育抓在日常、融入经常，及时跟进学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话、重要文章等，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。在集中学习、理论学习中心组学习的基础上，充分运用共产党员网、学习强国、甘肃党建、白银智慧党建云平台等手机平台学习，提高运用科学理论解决问题，把全面从严治党落实到支部、每名党员，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个确立”。

（二）强化党的建设，推进机关支部建设。围绕《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》6 个方面27条标准和县委直属机关工委提出的具体标准，以提升组织力为重点，扎实推进党支部建设标准化工作。实施党支部“政治筑魂、思想强基、组织塑形、纪律作风固本”建设工程，深化提升组织力，切实把党支部建设成为坚强战斗堡垒。规范支部党内组织生活，对标基本组织生活制度，推动落实“1+11+X”组织生活模式，建立“主题党日活动”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，确保党内各项组织生活正常规范。培养忠诚担当的干部队伍，坚持德才兼备、以德为先，加强干部监督，突出政治标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，进一步提升干部队伍建设水平。

（三）落实全面从严治党，狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，开展“三抓三促”行动，强化“六大纪律”，突出廉政风险防控，严守廉政底线。坚决落实中央八项规定实施细则精神和省、市、县委实施办法，严格执行省政府“十不准”，持续纠治“四风”。今年，在改进作风上讲认真，从会议钉钉签到、请假销假、工作任务落实情况等细节和小事抓起，以小节立规矩、破旧习。党员干部要增强纪律意识，习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活。同时，按照规定，从严加强对干部的纪律监督和作风管理，重点从落实党章、党纪等抓起，教育引导干部严格执行党纪党规和廉政准则。班子成员要带头落实，各股室要敢抓敢管、严抓严管，推动机关全面从严治党再上新台阶。

（四）强化意识形态，推进精神文明建设。加强组织领导，贯彻落实意识形态工作责任制，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识；加强舆论宣传引导，做好意识形态知识的理论学习，不断增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识；关注网络意识形态安全，坚持不信谣，不传谣，不妄议，传递新时代正能量。认真落实全国和省、市、县宣传思想工作要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续深化精神文明创建活动，开展“诚信兴商宣传月”活动，推进商务诚信体系建设，推动精神文明建设工作守正创新。

四、保障措施

（一）提高政治站位。全局干部职工要以高度的站位自觉感，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个确立”，以实际行动、最终效果，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央及省、市、县和商务部门的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，全面完成商贸流通工作目标任务。

（二）树立大局意识。加强班子建设，规范班子运行。局班子各成员要带头树立大局意识，相互配合，在分工的基础上加强合作，共同维护班子团结；局全体干部职工要树立全局观念，自觉地、坚定地为实现商务工作总目标、总任务努力奋斗，克服本位主义倾向，用为大局服务的态度、水平和效果来要求、衡量自己承担的工作，按时保质保量完成工作任务。

（三）增强使命担当。要勇于担当作为，增强工作本领，把谋事、干事、成事统一起来，以不甘服输的劲头、没有不能的胆识、不怕吃亏的心态、高人一筹的本事，干好自己的本职工作。坚持底线思维、增强忧患意识，不为问题所困、不被困难吓倒，学会舍得让利、借助外脑外力，解决商务工作中存在的困难和问题，推动商务经济协调发展。