2024年全县水利安全生产风险管控

“六项机制”建设工作计划

为深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面落实上级水行政主管部门和县委县政府决策部署，加快推进全县水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，根据《2024年全市水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作计划》《会宁县水利安全生产风险管控“六项机制”实施细则》和《会宁县水务系统安全生产治本攻坚三年行动方案》文件，制定本工作计划。

一、建设目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实上级水行政主管部门关于建立安全生产风险防控体系有关要求，着力培育行业先进典型，通过典型引领推动水利安全生产风险管控“六项机制”建设打开新格局，引导全县水利行业安全生产风险管控工作向标准化和规范化方向发展。

二、主要任务

按照《会宁县水利安全生产风险管控“六项机制”实施细则》要求，充分运用好水利部《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册（2023年版)》（以下简称《指导手册》)，深入学习借鉴水利部9个试点单位经验做法，加强与各县区试点单位的沟通借鉴，认真组织开展“六项机制”建设工作。

（一）查找机制。要加快建立完善危险源辨识工作机制，明确辨识方法、辨识对象和辨识范围等，完善相关制度规定和操作规程，全方位、全过程开展危险源辨识，建立危险源清单并动态更新。

（二）研判机制。要探索建立符合实际的风险研判工作机制，形成风险评价方法特别是研究确定有关参数的取值等，按规定编制危险源辨识与风险评价报告，绘制安全风险空间分布图。

（三）预警机制。要建立符合本单位实际的预警体系，建立规范的监测、预警等制度，借鉴推广实用管用的人工监测和自动监测手段。

（四）防范机制。要建立风险分级管控工作机制，加强风险等级公告、安全管理和技术措施落实、安全教育培训、防护措施等风险管控，加强隐患排查治理制度体系及流程建设，每月通过水利安全生产监管信息系统填写上报危险源和事故隐患，强化风险防范。

（五）处置机制。要建立生产安全事故应急预案体系，按要求进行评审、公布和备案，开展应急预案培训和应急演练，强化从业人员避险自救培训演练，组建应急队伍，储备应急救援物资和装备，加强应急值班值守。

（六）责任机制。要建立全员安全生产责任制和风险管控责任体系，提出各层级各岗位的责任人员、责任范围、履职要求和考核标准等内容，对全员全过程安全生产责任制落实情况进行监督考核，实行量化赋分，对各类从业人员定期组织教育培训，建立奖励激励措施，引导安全责任落实。

三、方法步骤

（一）编制工作计划（2024年6月5日前）。要结合实际，制定本单位工作计划，明确工作目标、任务清单、责任分工、进度安排、时间要求、保障措施等。

（二）完成试点建设（2024年7月30日前)。按照“六项机制”工作要求，县水务局组织开展试点，将会宁县祖厉河流域南城段生态廊道可持续发展工程列为试点，试点项目要在工程建设领域开展先行先试，发挥示范带动作用，积极探索符合实际的机制、标准、模式、做法，加强总结提炼，为会宁县水利工程建设工作探索路径和积累经验。

（三）组织评估总结（2024年8月30日前)。要结合安全生产治本攻坚三年行动等任务落实，加强本“六项机制”工作指导督促和监督检查，试点单位要定期开展试点成效评估，进行试点工作总结，提炼经验做法，形成工作总结报告和典型经验成果，确保试点建设工作达到预期目标。

（四）进行复制推广（2024年12月30日前)。要加强经验成果复制推广，及时与试点单位加强沟通，组织培训观摩和经验交流活动，广泛开展互学互鉴。2024年底前，全县水利行业全部完成“六项机制”建设工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要把构建安全生产风险管控“六项机制”建设工作，作为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、有效防范化解水利安全生产风险的重要举措，切实提高政治站位，把思想和行动统一到上级部门的要求上来，强化组织领导，尽快部署开展，主要负责人要亲力亲为、亲自推动、督促落实，要完善工作机制，明确责任分工，确保“六项机制”建设工作取得实效。

(二)严密组织实施。试点项目要做到任务、责任、资金、措施、时限“五落实”，严密组织实施，要组织认真研究水利部《指导手册》，学习借鉴水利部和其他试点单位的经验做法，同时倡导积极走出去观摩学习，请进来指导帮助，加强交流互动，虚心学习借鉴，尽快形成试点经验成果。

(三)做好推广落实。要认真做好总结工作，对试点任务完成情况及成效、经验做法、存在的主要问题及原因、工作建议等进行全面总结，形成可复制可推广的典型经验做法。要统筹部署试点成果复制推广，采取多种形式宣传试点经验做法，以推动本单位“六项机制”工作尽快展开实施。县水务局将加强“六项机制”激励约束，对落实到位、积极作为的典型给予激励，对工作推进不力、责任措施不落实、整改不力的要严肃问责。