为贯彻落实党中央、省市县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（国办发〔2016〕22号）、财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》（甘财扶贫〔2021〕3号）要求，结合会宁县实际情况，制定会宁县2024年统筹整合使用财政涉农资金年初方案。

一、总体要求

涉农资金整合紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，按照“渠道不变、充分授权”和“因需而整、应整尽整”的原则，对纳入整合范围的资金尽可能整合使用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供充足的资金保障，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入格局，优先支持优势特色产业发展，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二、年度目标任务

当前是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期。全县共有已脱贫人口16.85万人，占全县农业人口总数的33.5%，随着人口的自然增减，全县共有监测对象3105户14037人（边缘易致贫户1176户4880人，脱贫不稳定户1578户7452人，突发严重困难户351户1705人）。同时，部分群众脱贫基础还比较脆弱，加之自然环境恶劣，干旱、冰雹、大风、霜冻等自然灾害发生频发，产业基础还需进一步巩固，因病、因学、因残以及突发事件都容易造成返贫致贫，全县防止返贫任务还很艰巨，继续落实“四个不摘”要求，支持实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划行动，培育壮大“牛羊菜果薯药”，重点支持良种繁育基地、绿色标准化规模种养基地建设、产业集群、新型经营主体培育、农产品冷链仓储、现代农业产业园区以及必要的产业配套基础设施帮扶，支持脱贫村发展壮大村集体经济全面拓展、深化、延续脱贫攻坚期内形成的好经验、好做法、好政策，严格按照国家和省、市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面实施乡村建设行动，统筹推进乡村治理等各项重点工作，坚决守住脱贫攻坚成果，全面巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴相衔接。

三、2024年整合资金来源

根据国务院和省、市关于支持脱贫县继续开展统筹整合使用财政涉农资金精神，2024年全县纳入统筹整合范围的总资金为55747.93万元(中央资金42947.87万元，省级10440.06万元，县级2360万元)，计划整合33872.11万元(中央资金24467.11万元，省级9405万元)，占总资金的60.76%。

四、2024年整合资金用途

2024年统筹整合财政涉农资金，重点安排农村产业发展、农村基础设施建设和其它方面三大类项目29个，计划总投资33872.11万元（财政衔接资金33680.11万元，林业改革发展资金192万元）。其中：农村产业发展项目投资23008.28万元，占计划总投资的67.93%；农村基础设施建设项目投资10863.83万元，占计划总投资的32.04%。具体项目安排如下：

（一）农业生产发展项目19个，安排资金23008.28万元，占总资金的67.93%。

1、2024年科技抗旱增收工程项目。总投资1872.5万元，计划扶持全县28个乡镇41381户脱贫户、三类户推广种植全膜玉米36.01万亩，黑膜马铃薯36.01万亩，人均推广种植2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯，每亩奖补地膜2公斤，采购地膜1440.4吨。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

2.会宁县6+1种植业达标奖补项目。总投资982.25万元，1.脱贫户（三类户）户均种植胡麻10亩以上，每户奖补2500元；一般户户均种植胡麻15亩以上，每户奖补2500元；2.脱贫户（三类户）户均种植苹果5亩以上，且有收益，每户每年奖补2500元；一般户户均种植苹果10亩以上，且有收益，每户奖补2500元；3.脱贫户（三类户）户均种植中药材10亩以上，且有收益，每户奖补2500元；一般户户均种植中药材15亩以上，且有收益，每户奖补2500元。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

3.2024年脱毒种薯良种推广项目。总投资2214万元，计划扶持带动全县28个乡镇的41381户脱贫户及三类户种植优质马铃薯脱毒种薯17.24万亩（户均4亩以上），按照每亩播种量100公斤计算（财政奖补50%种薯，农户自购50%种薯），采购脱毒种薯青薯9号、陇薯7号一级种、陇薯10号原种、希森6号原种等优质马铃薯脱毒种薯8622.3吨。增加脱贫户收入，多元化发展农业产业。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

4、2024年富硒西瓜基地建设项目。总投资120万元，在土高山乡和郭城驿镇建立富硒西瓜基地1万亩。采购高钙富硒肥9吨，每亩240元，财政衔接资金奖补50%，即每亩120元，由农户喷施。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

5、会宁县特色优势产业全产业链发展项目。总投资770万元，1.全县种植农户户均种植小杂粮10亩及以上，每亩补助100元；家庭农场集中连片种植200亩及以上，每亩补助100元；合作社集中连片种植1000亩及以上，每亩补助100元；投资300万元；2.在会宁县西城产业园区，支持甘肃发滋瑞小杂粮食品有限公司，购置设备23台套，建成万吨小杂粮精加工及包装生产线、万吨杂粮杂豆禾面专用粉生产线和千吨苦荞五谷酱生产线；购置仓库防潮塑料叉车托盘200个，安装货梯2部、电子地磅1台。项目建成后，企业对县内小杂粮原粮按高于市场价格0.2元/公斤进行收购，每年按6%向村集体进行分红，增加村集体经济收入。投资400万元；3.在会师镇南十村采购投放辣椒种苗240万株，建立示范基地1000亩。由有意愿的农户种植，提供种苗和技术，基地建成后主要通过订单种植、技术培训、务工等增加农民收入。投资70万元。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

6、会宁县链主企业以奖代补项目。总投资430万元，对全县35家链主企业（县级7家、乡镇级28家）按照《会宁县健全完善“6+1”特色产业奖补政策和链主企业联农带农机制实施细则》（会政办发〔2023〕94号）精神，在基地建设环节、农产品收购及加工销售环节、联农带农情况按文件标准进行奖补；奖补资金由链主企业全部分到合作社或农户，分完为止。支持链主企业带动合作社、农户，特别是脱贫户（三类户）发展产业，实现产业链全环节提升、全链条增值、全产业融合。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

7、会宁县刘家寨子镇抗旱应急水源工程。总投资2000万元，新建9.6万立方米蓄水池2座，新建1000立方米高位水池3座，新建1500立方米高位水池1座，新建DN110～DN315供水管道0.75公里，改造DN200～DN400管道6.15公里，加固输水隧洞1条等。提高抗旱应急能力，完善农村人饮工程，助力乡村产业发展，提高供水保证率。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

8.会宁县关川河灌区节水改造与续建配套工程。总投资1800万元，本项目计划对灌区内部分渠道及渠系建筑物进行维修改造，其中新建、维修渠道10.86公里，新建排洪沟95m，新建渡槽、座槽、计量、分水、泄水等渠系建筑物55座。除病加固灌溉渠道，提升渠系建筑物抗风险能力。

责任单位：引洮局

责 任 人：张克祥

9.会宁县河畔镇车川村农业灌溉产业水源配套项目。总投资400万元，改造泵站1座，新建加压泵站1座，新建首部设备房2座，改造泵站内设加压水泵1台套，新建泵站内设加压水泵2台套，压力管道2条，长4.37公里，配水干管2条，长4.37公里，配水支管及分支管16.33公里，竖管0.534公里，辅管23.84公里，滴灌带2384.04公里，各类阀井138座。改善灌区产业供水条件，保护自然资源，确保粮食产量稳定增加。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

10、河畔镇产业水源二期项目。总投资600万元，在河畔镇灌区五个村拆除新建主渠道3公里，1.在车川村干河沟倒虹吸拆除重建320m，新建进水池1座、出水池1座、DN50排气阀一台；2.朱河任岔沟倒虹吸拆除重建270m，新建进水池1座、出水池1座、DN50排气阀一台；3.车川三泵站增加进出水管路及阀门设备：DN300钢管20m，伸缩节2套，闸阀1台，止回阀1台；4.车川一泵站更换压力管道55m；5.车川二泵更换压力管道450m；6.车川三泵至任岔沟分水口连接灌溉农渠增加DN200钢管150m及消力池10座；7.车川四泵站更换水泵机组及控制柜2套，更换DN400钢管压力管道1000m，增加配水管道DN200钢管1000m，分水口连接灌溉农渠增加DN200钢管150m及消力池10座；8.车川一泵至四泵分水口连接灌溉农渠增加DN200波纹管186m及消力池31座镇墩；9.车川一泵站至四泵站：泵房院坪、散水拆除及新建，四泵站地坪拆除及新建。解决农田灌溉基本问题，促进农民增收。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

11.甘沟驿镇农业产业化灌溉基础设施提升改造项目（一期）。总投资400万元，改造四十里铺至五十里铺渠道3.388公里，渠系建筑物16座（过路桥涵3座、跌水1座、农桥3座、排洪桥1座、分水口7座、分水池1座），拆除重建六十里铺倒虹吸4座。改善灌区产业供水条件，保护自然资源，确保粮食产量稳定增加。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

12.郭城驿镇红堡子村产业用水提升改造项目。总投资251万元，改造红堡子村倒虹吸1座（跨祖厉河），维修南坪一泵大坝2公里，维修吉坪一泵大坝1公里。解决农田灌溉基本问题，促进农民增收。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

13.会宁县西河渠灌区续建配套与节水改造工程（一期）。总投资700万元，拆除重建鸡儿咀取水口节制分水闸1座、引水渠道一条总长度为1.0公里、拆除重建提水泵站1座，维修30万立方米调蓄水池，更换泵站水机设备等。解决农田灌溉基本问题，促进农民增收。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

14.会宁县甘沟水厂规模化产业供水工程。总投资1300万元，提升改造输水管道1条共14.682公里，新建各类阀井63座，更换水泵机组8台套，更换变压器4台。解决柴家门镇、甘沟驿镇、大沟镇、四房吴镇等4个乡镇34个行政村38322人及大棚产业供水问题。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

15.产业路。总投资5383.78万元。在全县23个乡镇实施村组道路硬化131.424公里，切实解决群众行路难和农副产品运输难的问题。

责任单位：交通局、乡村振兴局

责 任 人：张琪、李岩

16.郭城驿镇扎子塬村育苗基地附属设施安装工程。总投资110万元。安装育苗床6400平方米、喷灌水车13个。改善乡村生产生活条件，提高农户生活幸福指数。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

17.会宁县6+1养殖业达标奖补项目。总投资1674.75万元，1.脱贫户（三类户）户内养殖20只基础母羊（10月龄以上），每户奖补2500元；一般户户内养殖30只基础母羊（10月龄以上），每户奖补2500元；2.脱贫户（三类户）户内养殖5头基础母牛（10月龄以上），每户奖补2500元；一般户户内养殖7头基础母牛（10月龄以上），每户奖补2500元；3.奖补对象由村集体公示、乡镇负责人签字审核后统计上报补贴户。奖补资金按照乡镇统计上报时间，先报先补，补完为止。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

18.会宁县肉羊产业高质量发展抓点示范项目。总投资1500万元，在汉家岔镇、刘家寨子镇、新庄镇、土门岘镇引进湖羊、小尾寒羊纯种基础母羊1.2万只，需要资金720万元；新建棚圈100座，需要资金120万元；实施绵羊常温人工授精3.06万只（次），需要资金183.06万元；计划年生产断奶羔羊10万只，交售育肥羊10万只，实施断奶羔羊、育肥羊保护价收购（根据市场行情决定是否启动保护价收购），开展精深加工、饲料配送、贷款贴息等奖补，带动全县肉羊养殖产业提质增效上水平，不断拓展肉羊产业链条，增加农户收入。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

19.会宁县牛产业良种引进奖补项目。总投资500万元，计划扶持全县28个乡镇农户及经营好、带动强的肉牛（奶牛）企业、合作社及家庭农场，支持发展肉牛产业，从省级种牛场引进良种基础母牛（奶牛），农户按照引进每头奖补3000元，农户最多补助5头；企业、合作社及家庭农场按照引进每头奖补2500元，最多补助10头，先报先补，补完为止。

责任单位：农业农村局

责 任 人：南小强

（二）农村基础设施建设项目10个，安排资金10863.83万元，占比32.07%。

1、乡村振兴局示范点道路建设。总投资592.71万元，在大沟镇、郭城驿镇、太平店镇3个乡镇实施乡村振兴道路硬化24.267公里，改善乡村生产生活条件，提高农户生活幸福指数。

责任单位：乡村振兴局

责 任 人： 李 岩

2、土高山乡十百户村排洪沟治理工程。总投资222.5万元，坡面治理（削坡压实工程，坡度1：2；油松栽植260株）；改建排洪渠16m；DN1000螺旋焊接钢管324m（分别长62m，131m，131m）；进水池2座，出水池1座；镇墩9座，支墩10座。有力解决了当地居民的防洪排洪问题

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

3.中川镇梁家堡新农村供排水管网维修工程。总投资64万元64万元。拆除清理路面、院落表皮混凝土300㎡，淤泥开挖及外运3200m³，土方开挖及回填2799m³，混凝土路面及院落浇筑83.4m³，新建围墙及砖柱80.2m³，以及管道更换、屋面维修、配套水井水窖等。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

4、会宁县北部乡镇农村安全饮水供水能力及管理能力提升工程。总投资400万元。新建高位水池7座，管理房1座，加压泵站1座，改造加压泵站一座，改造及新建管网37.4千米；新建闸阀井102座；增装阀件及机电设备588台套；河坪水厂规范化建设配套改造及厂区雨污分流改造等。完善农村安全饮水工程，改善人居环境，促进增收。

责任单位：引洮局

责 任 人：张克祥

5、会宁县中南部2024年抗旱应急水源及农村供水保障工程。总投资2000万元。提升改造各级管道共计205.37公里（含水平定向钻施工9.09公里），新建500立方米调蓄池4座；新建加压泵站及进水池1座，新建闸阀井688座，硬化路拆除1490平方米，现浇C20砼硬化路恢复370平方米，砖路面恢复1120平方米，埋设现浇C20砼止推墩46个，埋设预制C25钢筋砼界桩2800个。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

6.会宁县大沟镇农村供水配套改造项目。总投资200万元，新建1000m3高位水池1座，改造埋设供水管道8km，新建各类阀井18座及配套相应附属设施。完善农村安全饮水工程，改善人居环境，促进增收。

责任单位：水务局

责 任 人：赵彦功

7、会宁县2024年柴家门镇生态保护和修复工程。总投资192万元，退化林补植修复3206亩，补植树种为侧柏，每亩599元。推动全县生态文明建设和经济社会全面健康发展。

责任单位：林业和草原局

责 任 人：吴总德

8、乡村振兴示范点人居环境整治项目。总投资1761.37万元，在全县9个乡镇实施乡村振兴示范点给排水管线工程8.538公里，垃圾箱 128 个，公厕 6 座，亮化工程路灯 1366盏，绿化工程种树 9245 株等人居环境建设。改善乡村生产生活条件，提高农户生活幸福指数。

责任单位：乡村振兴局

责 任 人：李岩

9.会宁县党家岘乡中心卫生院斜坡治理工程。总投资277万元，工程治理长度273米，主要建设内容：挡土墙273米，加筋土回填16874.4立方米，土工格栅38102平方米，格构工程2357.2米，绿化工程2964.2平方米，砖砌体围墙284米等，实施该工程能够消除地质灾害隐患点威胁，保护人民生命财产，带动乡镇经济发展，社会效益显著。

责任单位：自然资源局

责 任 人： 祁虎山

10、生态及地质灾害避险搬迁安置点建设。总投资5154.25万元，为全县21个乡镇的地质灾害避险安置点实施硬化路面、广场，围墙工程，室外给排水，室外雨水等配套设施，保护了生态，保障了人民生命财产安全，改善了农户人居环境

责任单位：自然资源局

责 任 人： 祁虎山

五、部门职责

1、县乡村振兴局根据当年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金需要，负责编制年度资金整合使用方案。方案要明确目标任务、整合资金规模、整合资金来源、资金投向及用途、责任分工、保障措施等，分项目明确建设任务、补助标准、资金规模、绩效目标、时间进度、责任单位和责任人等要素，做到可操作、可考核。涉农资金整合使用方案确定后，按规定报审报备。

2、县财政局重点审核整合方案的资金来源及资金管理要求，按照整合方案将整合资金下达到相关部门，配合有关部门参与项目申报、验收及监督评价等工作。

3、各行业主管部门要按照确定的涉农资金整合使用方案及时下达实施计划，认真组织实施。要科学统筹、加强调度，加快项目实施进度，防止“钱等项目”。

4、项目实施单位：负责涉农资金整合项目实施工作，配合行业主管部门做好本辖区内的项目工作。

六、工作措施

一要增强保障能力。各乡镇、各相关部门要，服从大局，紧密配合，形成合力，严格执行《会宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，合理高效使用资金，按照整合方案确定的具体项目落实工作任务，确保项目的顺利实施。

二要规范资金管理。各相关部门要按照职责分工，加强对资金全过程、全方位监督管理，行业主管部门对口负责监督本行业项目实施、资金使用等情况。项目原则上在年内完成建设任务，对确需跨年实施的项目，要控制资金结转规模，不能突破国家考核要求。

三要开展绩效评价。使用整合资金的各行业主管部门履行绩效管理主体责任，按照“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，科学规范、合理设定项目绩效目标，加强绩效目标审核。建立整合资金绩效目标执行监控机制，对发现问题及时予以处理。县政府将对涉农资金统筹整合使用情况进行绩效评价，并纳入党政领导班子和一把手实绩考核，评价结果在全县范围内通报，并作为下年度资金分配的重要依据，按照“权责对等，约束有力”原则，责任部门对项目资金管理的各环节实行全过程绩效跟踪，对管理使用资金的安全、效率、效益负全责，对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。

2024年统筹整合财政涉农资金项目计划表 （定稿）.xlsx