关于下达2023年耕地地力保护补贴资金计划方案的通知

各乡镇人民政府：

根据甘肃省农业农村厅《关于提前下达2023年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发〔2022〕81号），省农业农村厅下达我县2023年耕地地力保护补贴资金计划12759万元。现将中央财政2023年耕地地力保护补贴资金计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、资金用途和支出方向

鼓励各乡镇创新方式方法，引导农民将下达的耕地地力保护补贴资金重点用于开展耕地地力保护。通过广泛宣传动员、强化示范引领，积极引导农民采取增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等综合措施，切实加强农业生态资源保护，提高种地养地意识，自觉提升耕地地力。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，稳定粮食作物播种面积，提高粮食生产水平。

二、发放对象和补贴范围

补贴对象原则上为全县具有耕地承包权的种地农民，实际补贴面积以二轮承包地面积或确权承包地面积为主。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截止2022年底仍未整治到位，尚未进行耕种的撂荒地坚决不予补贴。

三、补贴标准和测算依据

按照《甘肃省农业支持保护补贴改革实施方案（试行）》（甘财农〔2016〕69号）和省农业农村厅文件要求，我县2023年度耕地地力保护补贴参照统计部门提供的2021年粮食作物播种面积、2021年粮食商品量及2019年、2020年、2021年三年粮食平均产量，根据“粮食种植面积、三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素测算，其中：粮食播种面积占40%、近三年粮食平均产量占50%、粮食商品量占10%。各乡镇按照2023年会宁县耕地地力保护补贴资金测算分配表中资金分配情况，结合本乡镇当年实际开展农业生产的耕地、粮食产量等因素，核定补贴标准。

四、发放和管理流程

根据财政部、农业农村部相关资金管理办法，由省级农业部门提出年度测算分配意见，经省级财政部门同意后切块下达到县。县农业农村局会同县财政局结合实际提出具体年度分配意见，认真组织各乡镇做好耕地地力保护补贴资金发放汇总工作，包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等。各乡镇要确保数据的真实性和补贴的准确性，并在本乡镇和村组对补贴信息进行7天公示，公示无异议后，将会宁县耕地地力保护补贴资金汇总表和会宁县耕地地力保护补贴资金到人到户信息采集表，报县农业农村局。各乡镇要严格按照《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）规定，及时登录惠民资金发放管理系统，上传发放花名册，及时通过“一卡（折）通”将补贴资金直接发放给农民。各乡镇要加强对资金发挥效益情况进行绩效管理，包括组织实施、日常管理、补贴发放到位等情况，及时受理和解决群众反映和关心的问题。

五、保障措施

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴政策事关广大农民群众的切身利益，各乡镇要提高政治站位，强化责任担当，切实加强组织领导，严格实行“一把手”负责制，做好补贴政策落实的相关工作。同时，县农业农村局、县财政局将会同各乡镇做好政策宣传工作，充分利用各种宣传媒体和多种形式，广泛宣传耕地地力保护补贴资金的重要意义、目的、内容和各项政策，做到家喻户晓，深入人心。

（二）强化工作管理。各乡镇要切实做好补贴农户的信息更新及核对、面积核实、公开公示、审核上报、信息录入、资金兑现等工作；要做到农户表、册、卡等资料收集齐全，基础信息数据采集、比对、录入内容全面准确，花名册信息、户主姓名、身份证、户口簿、银行账号、“一卡通”户主信息等完全相符；要严格落实补贴公示制度，由乡镇负责公示，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放一致。同时，对耕地地力保护补贴相关的各种文字、图片和影像等原始资料，要及时整理归档，做到资料齐全完整可查，确保补贴数据真实准确。要在甘肃省乡村振兴监督信息平台，上传耕地地力保护补贴政策依据，做好资金数据录入和人员信息更新，及时受理群众投诉和解决群众反映、关心的问题。

（三）严格资金监管。县农业农村局将会同县财政局加强对耕地地力保护补贴政策落实的指导、监督和检查工作，及时发现和解决补贴政策落实过程中存在的问题。严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围，严禁任何组织和个人集中保管农民补贴资金发放的存折（卡）、支取他人补贴资金，严禁任何单位和部门截留挪用补贴资金，严禁以任何理由抵扣任何税费和债务，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用等违规现象的发生，对严重违反政策的将进行严肃查处和通报。

（四）及时报送结果。各乡镇务必于资金到位30日内完成补贴资金发放工作，同时及时完成甘肃省扶贫领域监督信息系统录入工作，并按时上报2023年耕地地力保护补贴资金发放花名册纸质版和电子版各一份报县农业农村局审核存档。

附件：附件1：2023年会宁县耕地地力保护补贴计划测算分配表.xlsx
                 附件2：2023年会宁县耕地地力补贴资金汇总表.xlsx
                 附件3 2023年会宁县耕地地力保护补贴资金到人到户信息采集表.xlsx

                                                                                                                                           会宁县农业农村局

                                                                                                                                      2023年3月1日