会宁县总林长令

2024年第1号

关于加强封山禁牧工作的令

封山禁牧工作事关生态建设和经济社会的可持续发展，是保护林草资源、改善生态环境的重要措施，也是一项功在当代、利在千秋的战略工程。为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，巩固来之不易的造林绿化成果，有效保护和培育森林草原植被，加快全县生态环境建设步伐，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国自然保护区条例》《白银市封山禁牧管理办法》等法律法规的规定，现就进一步做好封山禁牧工作颁令如下。

一、禁牧区域。对全县范围内林业重点工程区、防护林区、天然林区、公益林区等水土流失重点预防区和重点治理区；对三北六期工程区、双重项目区、储备林项目区、湿地生态保护修复区、新一轮退耕还林工程区等幼林地；对特种用途林；对重要水源涵养区和饮水水源保护区；对严重退化的草原和生态脆弱区的草原；对湿地、自然保护区（地）及法律、法规规定禁牧的其他区域实行封山禁牧。

二、禁牧区域内禁止下列活动。放养羊、牛、骡、马、驴等草食动物；移动或者毁坏标志牌、界桩，灌溉等其他封山禁牧设施；法律、法规禁止的其他行为。

三、处罚标准。违规放牧的，一经发现由林草、公安等主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，依法给予警告、罚款，决定给予罚款的，根据《白银市封山禁牧管理办法》相关规定进行处罚，对于拒不执行的由林草局申请法院强制执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任；阻碍封山禁牧工作人员依法履职的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；违反其他禁令的按照有关法律法规执行。

四、落实禁牧责任。全面压实县乡村三级林长责任，逐级签订封山禁牧责任书，明确任务要求、禁牧区域及面积。乡镇人民政府要具体落实好属地管理责任，构建“一长三员”网格化管理体系，聘用1211名生态护林员（脱贫人口生态护林员673名、天保及公益林护林员248名、草管员290名）对全县100.94万亩林地、255.39万亩草原全方位、无死角巡山管护；要加强护林员联动系统巡护APP运行监管，将上线率、事件处置及上报等纳入日常综合考评，经考评不合格的坚决予以解聘。乡、村两级要定期组织召开辖区内所有养羊、牛等牲畜大户参与的禁牧工作会议，签订禁牧承诺书，建立重点人员动态管理台账，制定村规民约，做好禁牧政策宣传等，通过一系列具体措施强化养殖户生态保护意识。护林员要充分发挥“岗哨”作用，担负起巡山管护责任，对牲畜啃食、乱采滥挖、乱搭乱建、乱捕滥猎等破坏林草资源的行为及时发现、及时制止、及时上报。林草部门要加强平时禁牧工作监督检查，每周对护林员巡护APP上线率进行通报，负责在禁牧区的主要出入口、人畜活动频繁区域等地设立警示标志、标牌和界桩等设施，把禁牧成效纳入林长制综合考核。

五、投诉举报电话。县林草局：0943-3221864  

县公安局：110