2025年会宁县交通运输综合行政执法队在县委、县政府和市交通局的正确领导下，加大了交通运输行政执法的工作力度，通过加强学习，强化宣传，扎实安排，狠抓落实，综合行政执法工作稳步推进。

一、工作开展情况

一是根据习近平总书记关于行政执法工作的重要指示批示精神，不断建立完善规章制度，规范执法程序、创新执法方式、提高执法效能、强化执法监督，切实做到依法行政、秉公执法从而形成长效机制，年初制定2025年工作计划，部署全年执法工作。2025年共召开8次工作会议，对各类工作明确分工、细化责任，并按职责开展相关执法工作。二是严格落实行政执法审核和查处分离制度，重大执法案件必须提交案件审查领导小组讨论审核通过，由法制股执行，化解执法风险，提高执法质量。三是按照依法行政、政务公开和执法公示要求，对执法主体、资格、人员、流程在适当位置设置公示栏进行公示，接受社会监督。2025年共开展各类执法业务培训4次，组织部分交通执法人员参加了全省交通系统网络培训班，通过培训，执法人员的执法水平和能力有了明显的提高，为今后的工作打下了坚实的基础。四是组织开展案卷评查工作。自查前期，组织评查人员阅读学习《甘肃省行政执法案卷评查办法（试行）》《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》及《甘肃省交通运输执法文书案卷评审指标》。对案件评查的标准有了一定的了解后，对照评查表开始逐项评查，重点围绕执法主体合法性、事实证据、法律适用、执法程序、自由裁量权行使、执法文书规范等方面开展全面细致的检查。五是规范涉企执法检查流程，提升涉企执法水平。依据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，加强对执法人员的专项培训。要求执法人员在执法检查中，严格遵循《交通运输行政执法程序规定》，检查过程中，始终坚守依法执行、公正公平、保障权益的原则。对于不同规模、不同类型的企业，一视同仁，不搞特殊对待。在检查企业的场所、设施和物品时，注重保护企业的合法财产，避免因执法行为对企业的正常生产经营造成不必要的干扰。

2025年，共出动执法人员710余人次，执法车辆230余辆次，“122·全国交通安全日”在会宁交警牵头下，交通局配合向公众发放宣传折页120余份，编辑印发《会宁县交通运输综合行政执法队工作简报》7期。

二、执法工作开展情况

（一）以制度建设提升执法质量，夯实执法基础

一是不断建立完善规章制度，规范执法程序、创新执法方式、提高执法效能、强化执法监督，切实做到依法行政、秉公执法从而形成长效机制。二是强化推进执法全过程记录制。明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是加强重大行政执法决定法制审核制。指定专业技术强、业务知识过硬，具有多年一线交通运输行政执法经验的法律人才担任法规股负责人，在强化了新形势下交通运输行政执法的法制审核制度落实的同时，也进一步规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（二）多措并举、丰富载体，认真查找和梳理交通执法突出问题

深入开展自查自纠工作，一是第一时间传达相关文件精神，深刻领会中省、市、县各类通知精神，结合实际，深入检视认真查摆道路运输执法领的突出问题。二是积极组织交通运输综合行政执法队组织执法人员深入华通运输公司、汇通公交公司、亚欧桥汽车站等场所走访、座谈，向企业经营者、从业者及群众广泛征求意见，全面梳理摸排交通运输执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，聚焦执法过程中是否存在“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等方面问题。通过精准摸排，把收集到的问题进行整理，确保各项要求不折不扣落实到位。三是在行政执法中，要求全员规范执法行为，执法全过程使用执法记录仪记录，严厉打击各类违法违规行为，做到公正执法、文明执法、规范执法和廉洁执法。确实做到“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的执法责任体系。

（三）治超工作再部署，联合治超常态化

超限运输治理工作涉及多个部门，需要各方协同配合才能取得实效。县交通运输局与县公安交警大队、会宁公路段沟通协调，2025年10月11日召开超限超载治理联席会议，制定治超联合行动实施方案，在开展专项整治行动时，由交通局牵头，组织各部门联合行动，各司其职，各负其责。县交警大队负责对违法超限超载车辆驾驶员进行交通违法查处，交通运输局负责称重，会宁公路段负责卸载货物。通过部门的紧密配合，形成齐抓共管、合力治超的良好局面。2025年10月20日交通运输综合行政执法队召开超限治理工作会议。会上安排部署联合执法模式，采取固定站点检测、“昼查+夜查”相结合的执法模式，全方位打击货运车辆超限超载、违规大件运输等违法运输行为。在甘沟料场安排执法人员24小时值守，对交警检查疑似超限运输车辆进行称重检测，一旦确认超限，严格按照相关法律法规进行处理，要求违法车辆卸载超限货物，消除违法状态。

今年以来，共开展超限超载专项检查行动1次，查处违法超限超载车辆42辆，其中“百吨王”13辆，卸货1214.52吨，通过持续不断的高压执法，有效遏制了路面超限运输行为的发生，维护了辖区道路的安全畅通。

（四）积极配合依法整治“公路三乱”

持续加大综合执法力度，根据辖区公路分布情况及路域环境问题，我队实行了“突出重点，以点带线”的整治工作方法。对辖区内违法设置非公路标牌、加水摊点、新增违章建筑及擅自开设平交道口及施工车辆抛撒砂石污染路面等违法行为进行了严厉打击。

2025年共拆除公路用地范围内两侧广告杂牌块30余块，告知当事人限期拆除8块，清理乱堆乱3处8立方米，共计查处公路赔（补）案件9件，赔（补）偿费用178095.00元。

（五）重拳打击“黑车”，强力保障运输市场安全稳定

按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加大对“黑车”非法营运车辆的打击力度。一是在会宁县汽车站、班线客车、公交车及高速公路出入口直面群众，以张贴宣传画，发放宣传册、悬挂横幅、安排专人现场解读等方式开展宣传，确保群众正确理解认识“黑车”的危害性；二是掌握规律、突出重点。组织执法人员分区分组摸排非法营运车辆运营。通过对汽车站、各小区、学校、医院门口、高速公路出入口、国道312线和247线人口密集乡镇及其周边进行摸排，掌握其活动区域和规律，确定重点巡查，精准打击。三是出其不意、灵活打击。采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法实施打击。截至目前，召开打击非法营运工作会议1次，出动执法人员180人次，共查处非法营运案件8起，罚款45000元，有力地维护了合法经营者的权益，保障了乘客的出行安全。

（六）强化驾培市场管理

一是开展驾校大排查大管控大整治。对各驾校实行每年检查工作，通过走、查、看、验的方法，排查各驾校的安全生产隐患。二是强化行业监管。规范驾校经营行为，打击“黑驾校”恶意压价，欺骗学员，严重扰乱培训市场秩序的行为。三是积极开展了全县范围内驾培机构质量信誉考核工作。四是强化执法管理，规范驾培市场。采取抽查与集中检查等多种形式先后派出执法人员60余人次深入各驾校对教练员未随车执教或擅离执教现场、驾校车辆月检和安全例会的记录、建档立案、消防演练等工作开展情况进行了全面的检查。2025年处理驾校投诉38起，群众满意度100%。

（七）严管出租客运市场治理

为规范出租车行业管理，针对会宁县出租车拒载、绕道行驶、乱收费、强行拼载、车容车貌差等劣质服务问题，积极开展整治工作，对出租车不使用计价器，乱收费、车容车貌差等行为进行了严厉打击，进一步提升了出租车的城市形象。2025年共出动执法人员90余人次，执法车辆23辆，检查出租车130余辆，现场整改22辆；整治出租车违规运营4起，其中驾驶员不按规定文明用语2起，未取得从业资格证2起；处理出租投诉67件，其中驾驶员服务态度问题28件，群众满意度98%。

（八）净化维修企业环境

为进一步强化全县机动车修理维护保养企业环境污染防治主体责任意识，我队在全县范围内就机动车修理维护保养企业进行了摸排走访，要求维修市场机动车修理维护保养单位建立健全危险废物管理台账，按照危险废物管理台账要求，做好各类危险废物相关的原材料、配件等购置数量、危险废物产生的种类和数量、出入库时间、经手人、贮存、利用、处置等情况。

（九）畅通各类投诉渠道，自觉接受社会监督

畅通各类投诉渠道，收集社会反映强烈、能够有效增强群众获得感的交通运输执法突出问题，2025年以来，共受理12328热线投诉举报类工单297件。其中出租投诉67件，公交投诉41件，班线客车投诉41件，非法营运投诉29件，道路40件，汽车修理厂9件，驾校38件，货车司机投诉2件，快递物流21件，群众满意度98%。

三、存在的问题

（一）非法营运治理难度大。虽然我队对“黑车”等非法运营行为进行了严厉打击，但还有个别“黑车”顶风作案，取证困难。非法营运车辆整治的最大难处在于“抓现行”，充实证据。在执法过程中，非法经营者与乘客事先串通，以搭乘亲戚、朋友、熟人探亲访友为由，逃避执法检查，有的乘客甚至伙同非法经营者辱骂、威胁执法人员，取证艰难。

（二）超限超载治理难度大。目前，我县过境货运车辆以拉运砂石料、煤炭、水泥等为主，由于经济利益的驱使，货运车辆普遍存在超载，甚至有“百吨王”等恶意超载车辆。会宁县未建立超限检测站，流动治超未设置专门卸货点，致使治超难度加大。  

（三）执法人员业务能力有待提高。随着法律法规的不断更新和执法环境的日益复杂，部分执法人员对新颁布的法律法规和政策文件学习不够深入，在执法过程中对法律适用和自由裁量权的把握不够准确，影响了执法的质量和效率。

四、下一步工作打算

（一）继续提升执法人员业务能力。建立常态化的执法业务培训机制，定期组织执法人员开展法律法规、执法技能、职业道德等方面的培训，重视省司法厅、省交通运输厅开展的行政执法人员网络培训班，督促执法人员积极参与到学习中，不断更新执法人员的知识结构，提高执法人员的业务能力和综合素质。鼓励执法人员参加各类业务学习和交流活动，拓宽视野，提升行政执法能力。

（二）继续加大查处力度，整治非法营运。严厉打击黑车及各类营运车辆的违法营运行为和非法超载运输，加大对国道247线、312线超限超载车辆查处力度，重点对车站附近、高速路口、居民小区门口等重点路段的“黑车”进行专项整治。

（三）强化联合执法，健全治理机制。畅通交通、公安交警等多部门沟通渠道，进一步深化治超联动机制，共享资源线索，加强信息互通。健全完善联合执法长效机制，形成工作合力，推进联合执法制度化常态化，全面提升部门联合执法能力和治理水平。

    （四）加强舆论引导。正确的舆论引导是争取社会各界关注、理解、支持交通综合执法工作的。进一步精心策划，充分利用互联网、线下宣讲等形式进行集中宣传，通报典型事故案例，广泛开展教育宣传，营造良好的社会氛围。