国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，围绕6个方面重点任务提出17项具体工作举措，全面提升行政执法质量和效能。《行动计划》的制定实施对于提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设具有重要意义。

【关键点】建立健全行政执法标准化制度化培训机制

【落实与推进】创新行政执法人才培养机制，通过执法政策宣讲、执法能力测试、疑难情境演练、典型案件处置等方式对行政执法人员开展多层次、全方位的行政执法培训，不断提高专业化水平。建立各地区、各条线执法人员常态化交流机制，通过案例分享、标兵竞赛、专业比武等方式，营造比学赶超氛围，促进队伍整体能力提升。探索建立实战练兵基地，开展模拟现场执法。健全执法资格认定，参考法律职业资格认定体系，统一组织考试测评，科学评定执法资格申请人的任职能力。

【关键点】建立健全行政执法人员退出机制

【落实与推进】加强行政执法人员资格管理，参与行政执法活动的工作人员，必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格。未经执法资格考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事执法活动。定期清理、确认行政执法人员资格，对不符合规定条件从事行政执法工作的，坚决予以清退、调离或者调整，依法暂扣或注销其行政执法证件。将执法人员资格管理作为严格规范公正文明执法的关键节点，严把执法证件“申领关”“审验关”“管理关”。强化行政执法人员工作职责边界和行为规范意识，依法规范行使行政执法权力。

【关键点】建立健全行政执法标准规范

【落实与推进】完善行政执法程序，从执法事项编码、基础流程、法律文书、处罚裁量、执法公示等方面加快构建行政执法标准体系，推进严格规范公正文明执法。制定行政检查、行政处罚行为指引，统一执法人员在履行行政检查、行政处罚时的行为方式、语言标准等行为规范。健全完善裁量权基准制度，对行政处罚裁量的范围、幅度进行细化明确，从制度上强化对行政处罚裁量空间的监督和约束。健全基层综合行政执法制度，推进基层综合行政执法标准化建设，明确执法保障，规范执法人员管理。

【关键点】开展乡镇、街道行政执法规范化试点

【落实与推进】建立健全乡镇、街道与有关行政执法部门之间执法联动机制和协调衔接机制，确保乡镇、街道与上级行政执法部门在指挥调度、信息共享、执法联动、案件移送等方面权责明晰。依法规范乡镇、街道执法案件登记、受理、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行、结案等程序，做到调查取证、法制审核、案件决定三分离。探索通过整合现有站所执法力量和资源等形式，组建乡镇、街道综合行政执法机构，实现“一支队伍管执法”。定期开展对乡镇、街道赋权事项评估调查，对于乡镇、街道无法承接的、实施效果不好的行政处罚事项及时依规定程序进行调整。

【关键点】健全行政执法与刑事司法衔接机制

【落实与推进】支持各级行政执法单位加强与检察机关、公安机关的协同配合，建立案件查办双向协作机制，加强案情通报和案件移送等环节的有效衔接，畅通涉刑案件移送渠道，完善案件移送标准、证据认定保全、涉案物品处置和检验鉴定等协同机制，保障行政执法与刑事司法衔接机制的规范运行。加强行政执法与刑事司法衔接信息平台建设，打通行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关之间的数据壁垒。建立检察监督机制，保障行政案件和刑事案件的区分与转换。