会宁县第十八届人民代表大会第六次会议开幕

新征程承载新使命，新起点擘画新蓝图。

1月10日上午，备受瞩目的会宁县第十八届人民代表大会第六次会议在甘肃会宁干部学院礼堂开幕。来自全县各条战线、各行各业的人大代表，肩负着全县人民的信任与期盼，汇聚一堂，依法履职尽责，共谋发展大计，携手绘就会宁高质量发展的崭新画卷。

本次会议应到代表249人，实到211人，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的是：（按姓名笔画排序）马荣昌、石成娟、刘勇、刘子东、杜小刚、李桐、李文鸣、李旭娟、李兴泽、李思兵、李振华、李娟梅、宋平、张旭、张英、张绍奎、张耀明、贾全、柴成旺、曹志强、魏列海。

上午9时，大会开幕，全体起立，奏唱雄壮的中华人民共和国国歌。

大会执行主席、主席团常务主席贾全主持开幕大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，李桐代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：2025年工作及“十四五”发展回顾；“十五五”时期主要目标任务；2026年政府主要工作；加强政府自身建设。

李桐指出，2025年是“十四五”收官之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，对标落实省委打造“七地一屏一通道”和市委构建“三地一极”发展格局部署要求，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，一年来，着力稳增长、提质效，发展基础更加牢固；着力调结构、促转型，特色产业量质齐升；着力强统筹、补短板，城乡建设稳步推进；着力抓修复、重治理，生态环境明显改善；着力办实事、惠民生，群众生活更加幸福，着力严纪律、转作风，自身建设不断加强，全县经济社会平稳发展，较好完成了县十八届人大五次会议确定的目标任务。

在回顾“十四五”经济社会发展时，李桐说，一年一小步，五年一大步。2025年主要目标任务基本完成，为“十四五”胜利收官画上了圆满句号。过去五年，全县上下爬坡过坎闯难关，凝心聚力打硬仗，乡村振兴的“会宁步伐”坚实有力，产业升级的“会宁速度”不断加快，改革创新的“会宁活力”持续迸发，日新月异的“会宁印象”深入人心，为民造福的“会宁答卷”更有温度。最令人欣慰的是，我们牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，5年过渡期交出优异答卷，充分展现了老区人民不甘落后、自强不息的奋斗基因；最难能可贵的是，我们依法妥善解决了一批金融、房地产等领域历史遗留问题，充分诠释了新时代共产党人事不避难、初心不泯的公仆使命；最难以忘怀的是，我们携手走过一段共克时艰的“抗疫岁月”，充分彰显了会师儿女敢打硬仗、勇毅担当的家国情怀。

关于“十五五”时期主要目标任务，李桐指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是会宁动能转换、创新攀高的攻坚突破期，更是转型发展、全域提升的战略机遇期。全县上下要保持战略定力，把握发展规律，进一步找准自身在发展大局中的定位，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，准确识变、科学应变、主动求变，立非常之志、尽非常之力、下非常之功，在格局重塑中抢占先机，在区域竞争中勇开新局，让未来五年成为会宁发展新的历史起点。按照县委十六届十六次全体（扩大）会议精神，全县“十五五”时期发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“七地一屏一通道”发展战略、全市“三地一极”发展格局，立足“农业优先、文旅赋能”县域经济发展定位，坚持以乡村振兴统揽经济社会发展全局，深入实施产业富县、文旅活县、生态立县、教育强县、科技兴县战略，建设国家乡村振兴示范县，打造全省现代寒旱特色农业示范基地、黄河上游一级支流生态保护治理先行地、西北县域教育现代化标杆地、长征红色文化传承弘扬高地，奋力谱写中国式现代化会宁实践新篇章。

李桐强调，根据县委《规划建议》，县政府制定了《会宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，分15个章节明确了今后五年主要任务，归纳起来有以下五个方面：（一）扛牢高质量发展重任，综合实力迈上新台阶。时刻心怀“国之大者”，发挥比较优势，激发内生动力，用好改革开放关键一招，集中精力办好自己的事，布局落子一批基础设施工程、重大产业项目、重点民生实事，一环一扣稳扎稳打，一步一印接续奋斗，着力解决发展不平衡不充分问题，产业结构不断优化，经济实现质的有效提升和量的合理增长。居民收入增长和经济增长基本同步，数字经济和实体经济加速融合，“有效市场”和“有为政府”更好结合，新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化全面加快，“强县域”行动取得更大突破，努力走出一条新时代老区振兴发展新路子。（二）构建现代化产业体系，县域经济释放新动能。产业链价值链供应链协同发展，农业综合实力进入全省先进行列；以引洮会宁县革命老区振兴现代化大型灌区引领新一轮农业革命，促进良田良种良机良法集成增效；坚定不移推进强科技、强工业、强基础行动，“强农工业”向中高端迈进；落实“巩固壮大实体经济根基”战略任务，新质生产力加快培育，战新产业、未来产业起步发力。加快创建国家红色旅游融合发展区，乡村旅游景点从“被动观光”向“深度参与”转变。（三）补齐基础设施短板，城乡融合展现新形象。深入推进以人为本的新型城镇化战略，交通优势更加明显，会宁“铁路梦想”照进现实，力争乡镇通三级及以上公路90%以上；分类实施市政管网改造，系统推进好房子、好小区、好社区建设，城市能级和综合竞争力大幅提升；纵深开展“三清一改”村庄清洁行动，生活垃圾收运处置实现行政村全覆盖，创造乡村优质生活空间；农村改革全面深化，新型农村集体经济规模不断壮大，闲置资源资产有效盘活，广袤乡村绽放新的生机活力。（四）融入黄河国家战略，生态建设实现新突破。“两山”理念更加深入人心，绿色产业发展、资源循环利用、清洁能源发展取得新突破。降碳、减污、扩绿、增长协同推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，让“陇中水塔”华家岭润泽城乡，祖厉河“生态长廊”换装前行，人与自然和谐共生，绿色生产生活方式加快形成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性不断增强，经济社会发展的“含金量”“含绿量”实现双提升。（五）满足群众美好向往，民生福祉得到新提升。以更实举措推进共同富裕，多渠道增加城乡居民收入，力争“十五五”末超过全省平均水平，让“收入增长跑赢GDP”。实现更加充分更高质量就业，社会保障体系更加健全，“金色教育”品牌历久弥新，县域紧密型医共体扩面提质，平安会宁、法治会宁、诚信会宁建设扎实推进，基层治理能力和水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力明显增强，人民群众获得感成色更足、安全感更有保障。

李桐强调，2026年要重点抓好七个方面工作：一是更大力度建设农业强县，筑牢高质量发展基础。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。二是更高标准打造会师之城，夯实高质量发展支撑。精心举办纪念红军长征三大主力会宁会师90周年系列活动，全面提升会宁外在形象和内涵品质，让文化旅游在深度融合中彰显更大魅力，让红色会宁成为更多人的心灵之约。三是更实举措攻坚强农工业，积蓄高质量发展动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足县域资源禀赋，下大功夫调结构、转方式、增动能，持续提升工业实力。四是更广领域拓展内需增量，激发高质量发展活力。将惠民生和促消费紧密结合，主动融入全国统一大市场，打通基础设施“硬边界”，破除体制机制“软约束”，以更实举措激发市场活力和社会创造力。五是更深层次推进城乡融合，构建高质量发展格局。按照互联互通、共建共享原则，深入推进以人为本的新型城镇化和区域协调发展，提升城市功能品质，助推乡村全面振兴。六是更强决心保护生态环境，塑造高质量发展优势。深入践行习近平生态文明思想，持续推进生态环境分区管控，永葆会宁绿水青山、蓝天白云。七是更优质量注重民生改善，提升高质量发展成色。坚持尽力而为、量力而行，将投资于物和投资于人紧密结合，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，用心用情办好年度为民实事项目。

就加强政府自身建设工作，李桐强调，全县政府系统要时刻牢记政府“人民”属性，砥砺“对党忠诚、执政为民”的政治品格，扛牢“奋发有为、狠抓落实”的使命担当，锤炼“敬畏权力、尊崇法治”的综合素养，恪守“诚信阳光、清正廉洁”的行为准则，夙夜在公、唯勤唯实，努力建设人民满意的服务型政府。

李桐在报告结束时说，群之所为、事无不成，众之所举、业无不胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，昂首阔步踏上实现梦想的新征途，以“一马当先”的开拓气概，“志在千里”的雄心壮志，用汗水和拼搏，以勇气和担当，坚定走好每一步，只争朝夕每一天，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更多会宁贡献！

会议还审查了会宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；会宁县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；会宁县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；公布了关于代表10人以上联合提名选举候选人截止时间的决定。

在会省十四届人大代表应邀参加会议。出席政协会宁县十届五次会议的全体委员；不是县人大代表的县委直属机构、县人大常委会各工作部门、县政府各部门、各乡镇以及驻会各单位负责人列席会议。

（会宁融媒综合报道）

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